原来，朱有理猪场建在猪湾河的中间，上游是上珠湾村，下游是下珠湾村。猪场总是把垃圾直接排入猪湾河，河水被污染，下珠湾用不了水，就找猪场协商。猪场不愿意投钱增加环保措施，继续不管不顾把猪粪猪尿排进河流里。
下珠湾村民就找朱有理理论，结果双方起了冲突，下珠湾村民把朱有理打了一顿。
朱有理的猪场是上珠湾村十几户人合伙开的，都是村里的霸主，于是，这伙人纠集了几十个人跑到下珠湾村报复。双方在村口对峙。还没开始打，派出所的吕大树带队及时赶到，鸣枪示警，镇住了村民，然后把上珠湾和下珠湾挑头的抓了几个，但是第二天，上珠湾的人放出来了，下珠湾的五个人目前还在拘留中。
下珠湾村民认为不公平，存在官官相护情况，便跑来这里上访，主要有两个诉求：第一，把村民放出来；第二，立即解决河流污染问题，并让猪场搬走。
马鸣还想了解更多情况，但形势不允许，村民跟保安起了冲突，开始往门廊下面涌，突破了保安的防线，就要冲进一楼大厅，这是不允许的，也是违反治安条例的。
项鸿波吓得往后退了几步，骂道：“这派出所都死绝了，还特么的不来？！”
楼上，蒋继红被匡云峰叫到他312的办公室内喝茶、抽烟。蒋继红担忧地扭头往外看了看，道：“我们不出面，他们能镇住场子吗？”
匡云峰小眼睛眨了眨，悠悠品了口单丛茶道：“马鸣主任那可是乡政府第一号青年才俊，无所不能，这点小事他还解决不了？你就放心吧，来，喝茶。”
蒋继红微微叹了口气。匡云峰明显是要把棘手的事情给马鸣处理，让他难堪。他有心帮马鸣，可自己处境也不好，因为投了支持绿色矿山建设的票，乡长简耀对他甚是不满，表现极为冷淡。联想到林深的下场，他有一种兔死狐悲的恐惧，所以，当简耀的心腹匡云峰硬把他拉来喝茶，他不敢拒绝，结果被摁在这里，分明是要一起看马鸣的笑话。
马鸣一个刚毕业的大学生，此前又不了解该项工作，不可能处理好这个集体上访事件。
“万一事情闹大，也不好吧？”蒋继红担忧道。
匡云峰坦然一笑道：“不用担心，就让他们闹，等闹够了，我们再出手收拾残局。”他分管工业企业、农村农业，畜牧养殖企业也是他监管和服务对象之一。
“那就等等看吧。”
此时，楼下，群情激奋，吵闹得热火朝天，孙琳琳躲到了大厅角落里跟窗口工作人员聊天。
裴二虎默默跟在马鸣身后，一句话都不说，倒是很淡定。
“快点放人！”
“书记出来接访！”
“把猪场搬走！”
“查处朱有理！”
“打倒保护伞吕大树！”
……
村民们你一嘴我一嘴地叫喊着。
马鸣大声喊大家安静，可声音立即被吵闹声淹没了。村民们到现在都没有见到领导出面，十分愤怒，情绪越发激动，骂骂咧咧，再不站出来阻止，下一步可能要冲击办公区域了。
马鸣爬到门口保安的桌子上，双手往下按压，威严地说道：“大家安静，大家安静！听我讲！”
他居高临下，人也长得高大健壮，上访群众都愣了一下，吵得比较凶的几个村民不再说话，其他人也都把嘴巴暂时闭上了，但是，闹得最凶的是一个短发中年妇女，瞪着马鸣，一副深仇大神的表情，质问道：“你是谁？你说话管用吗？”
马鸣不卑不亢道：“我是安全环保办的主任，我叫马鸣。生态环保工作由我负责。你们有什么诉求，跟我讲，我来协调解决。但是，这里是党政机关，不能聚众闹事，这样子也解决不了问题。”
“你就是个小马仔，你能解决什么问题？”有人喊道，紧接着其他人也开始表示质疑，甚至有人无端谩骂，眼看好不容易安静下来的局面又要乱了。
马鸣不容置疑道：“你们的情况我都清楚。这样，你们跟我去调解室，我们坐下来谈！”
“谈个屁！赶紧把我老公放出来。还有，把猪场给拆了！”短发妇女声音尖利地吼道。
“你们到底有没有诚意？想放人就按照我说的做，再闹下去，你们也得进去！”马鸣黑着脸，刻意说得危言耸听。
这话吓住了一部分人，但更多人感到愤怒，叫嚣要把这个年轻人给拽下来。
马鸣不为所动，脸色一转，又语重心长道：“乡亲们，我也是农民出身，我很理解你们的心情。我现在是站在你们角度上考虑问题，是真想帮你们解决问题。但是，你们要信任我，按照我说的做，我保证，人会放出来，猪场的问题也会得到妥善解决。”
这话没毛病，过了拘留期限，人当然会放出来。
“你特么的忽悠谁呢？”
“你个乳臭未干的毛头小子，说话算数吗？”
“领导呢？乡长呢？书记呢？叫他们出来！”
……
我手下那两个活神仙不把我当领导已经够闹心了，你们也不把豆包当干粮？！马鸣一脸肃穆，拍着胸口大声道：“领导授权我来处理此事，我今天站在这里，在这件事上我就代表乡政府，我说的话算数！”
众人互相看了看，有些心动了。
这时，派出所的民警终于赶到了，加上联防队员，来了十几个人，两个民警还带着手枪和电警棍等装备，他们呼呼啦啦地在大厅门口站成了一排，堵住了村民往大厅冲击的路线，威风凛凛，将党政机关的威严神秘体现得恰如其分。
吕大树则晃悠悠地走过来，一副气定神闲的模样。
马鸣揩了一把额头的汗珠，心想，吕大树你们来得还算及时，不然真要闹到里面，书记和乡长肯定要发飙，以后，乡政府威严何在？就成了菜市场，随便进出。
马鸣仗着警察撑腰，继续道：“能不能放人，什么时候放人，怎么解决猪场问题，具体怎么搞，跟我来，详谈！我给你们三分钟时间到调解室，否则，后果自负！”
说完，马鸣蹭地跳到地上，拨开上访人群，大步流星地往西楼一楼的调解室走去。
后面，民警、裴二虎、联防队员以及保安连劝带推将群众驱赶到了西楼。
到了西楼，闹访问题基本上就解决了一半。
剩下的就是谈判了。