东江耿仲明、南昌金声桓、大同姜瓖、延安王永强、河中丁喇印、陇右贺弘器、湖北李赤心，七镇属于特设外镇，许便宜行事，也暂不享受御营待遇。

御营本部五厢二十镇，行营十镇，京营三镇，外镇七镇, 除外镇外，每镇皆五千战兵，一千八辅兵额，朝廷按此实兵实饷实练实战！

除外镇，总计划整编为三十三镇，共十六万五战兵。

御营五厢各设提督，挂将军印。

“诸位大人, 此事可还有意见？”主持廷议的刘朝站起来问。

没有吭声。

“刘总宪？”

被点名问到的刘宗周能说什么，皇帝从谏如流啊，一下子就削减了这么多兵额，御营所在的十五省，直接把省营全整编掉了，这一下就等于省了三十镇省营十五万人啊。

御营本部五厢剩十万，行营剩五万，京营一万五，这力度，刘宗周也说不出话来。

他觉得皇帝让步很大，能听的进臣子的话。

有这样的结果，已经很满足了。

本来他反对给官员厚禄，给士兵厚饷，可皇帝一番话，让他无法反驳。

左谏议大夫洪承畴站了出来，“刘公公，我以为陛下已经考虑的非常全面了，面面俱到，战争之时, 苦了谁也不能苦了前线的将士们。

好钢得用在刀刃上，如今朝廷的财政也得优先用在将士们身上。”

“一年军饷就算是千万，那也是必须要花的。经过这番调整整编，以后各军饷银也就控制在千万左右，另外的开销就是战舰、火炮、鸟枪、火药、铠甲、刀枪以及运输的车船，还有消耗的粮草、马匹这些，预计两千万总应当不是够的。”

“先按三千万做预算，给军队留足银子先。”

户部尚书阮大铖目光在洪承畴身上扫过，接话，“今年财收总共能达到四千五百多万两银子，而明年应当还是有些增加的，主要还是工商税和关税、厘金、盐茶矿税这些都还有很大上升余地。”

“保守估计，明年总共五千万两银子，外加五百万石漕粮是有保证的，我们户部可以给军队留足三千五百万到四千万两银子先。”

“有这么多吗？全给军队其它开支呢，地方上呢？”

“现在朝廷的税制，地赋丁银这块，上缴时已经给地方留存了许多了, 今年这三千万里，地丁银外加卖地钱、土地契税等, 实际上是没算上地方留存的那部份的，我们做预案，只算缴入国库的这些。”阮大铖说这话的时候很有底气，身为户部尚书，就得有钱有粮，否则这官就当不安稳。

上首。

御座上的皇帝开口了。

“明年的预算，给军队留三千万就够了，朕的皇家内库还是能再补贴一部份的。”

皇帝的产业很多，有很多抄没的田地庄园商铺等资产，也还有银行钱庄、盐场、矿山、织造局、造船厂、甚至铸炮厂、茶行、外贸商行、海船商队这样的许多产业，这些都是大买卖。

皇帝的这些产业虽赚钱，但皇帝向来讲究公私分明，不管是自己的田地，还是矿山、商铺等，经营归经营，该纳的税是一文不会少，就算是路过的关税、厘金也都是要求照缴不误的。

朱以海一向要求得分清楚，就算是宫廷里采购皇家茶行里的茶叶，或是织造局的丝绸等，那也是得正常账目往来的，而且按规矩都要交税。

这样做的目的就是理清责任，经营的好的有赏，有提成，经营的不好的要罚，要换人。赚就是赚，亏就是亏，但得明白哪个是赚了哪个是亏了，哪个办事得力，哪个辜负圣望。

所有的往来都要钱货账目清楚，纳税从皇帝开始，皇家产业是皇家产业，内帑是内帑，朝廷是朝廷，不能搞糊涂账，统一市场化经营。

皇帝哪怕从自己家茶行拿茶叶，也要先从自己的内帑里拿银子，按正常市场价格从茶行买茶，都要走账。茶行赚了钱，年底该分红的分红，该上缴利润的上缴利润。

正是因为皇帝的这套规矩，所以皇帝的产业扩张迅猛，但经营良好，而就算是刘宗周这样的嘴炮，都不好过多反对。

毕竟皇帝也纳税，还没优免，皇帝经营的很多产业，更是一般小民参与不了的，算不上与民争利。

皇帝又不去卖菜。

经营的都是矿场、冶炼、造船、铸炮、铸币、银行、钱庄，以及高端的丝绸织造、棉花纺织、海商贸易等等。

甚至皇帝的好多产业，其实并不是完全由皇家所有，有不少还拉了许多元勋大臣们参股的，大家一起掏了本金，出钱出力，然后一起分红。

每搞个买卖，皇帝都喜欢拉一群元勋大臣加入，所以这些产业还真不好攻击。

虽然他刘宗周一次次拒绝参一股，但别人也不是偷偷摸摸，是奉旨行事，甚至诸如造船、冶炼等许多，那也都是朝廷急需，更别说还缴纳了那么多税收。

皇帝的小金库挺充实，却也不吝惜，赏赐勋贵大臣，赏赐将士们，甚至救灾、赏军，皇帝都经常从内帑拔钱。

有这样的皇帝，大臣们还能说什么呢。

“那就照此决议拟旨下发，兵部、户部、御营，以及各省总督、巡抚、提督、总兵们奉旨施行！”

刘朝笑着总结。

廷议有特殊性，廷议上达成的决议，甚至无须再通过平常的那套程序，不用票拟、批红、科抄等，可以直接就拟旨下发执行。

旨意由总理处行走的大学士沈宸荃亲自草拟，

旨意拟好，阁部大臣们排队上去签字。

内阁首辅宋之普第一个签下自己的名字，一笔漂亮的花签。

六位阁老依次签名，然后户部尚书、兵部尚书等，司礼监掌印太监刘朝也在上面签字，最后谏院左谏议大夫洪承畴签字，谏院的几位掌印都给事中，也各上前签字。

旨意内容不算长，但后面签署的名字却长长一串，总理处、内阁、司礼监、六部、谏院、通政司······

看着这张签好的旨意，大家都出了口气。

这廷议七事，第一件事取得开门红，气氛挺好，解决的也很好，甚至洪承畴偷偷打量皇帝，发现皇帝脸上很平静，甚至嘴角还带着一抹浅笑。

嗯，看来刘宗周站出来说了一大堆，皇帝并没有不满，甚至极可能皇帝早料好了刘宗周会说这些，所以开始的提议可能只不过是漫天要价。

毕竟，想要在房子上开一扇窗，最好是先提出把房子推了，否则碰上刘宗周这等拧人，最喜欢事事都要杠上一下。

反正有事没事先杠一下。

现在刘宗周一番劝谏，皇帝调整旨意，接受了刘宗周的许多进谏，刘宗周也无话可说，甚至觉得很受重视，皇帝能够纳谏。

他又特意瞧了几眼谏院的六位掌印都给事中。

这几个虽然品级不高，不过四品，但因为是六科掌印，所以其实职权极重，那几位二三品的司谏司言等，其实完全不如这六位掌印。

连洪承畴都得跟他们搞好关系，否则他们若是不听话，他这谏院院长也当不稳了。

好在刚才这件事情上，以华夏为首的几位掌印，明显还是很满意的，他们虽然握有封驳之权，还能参议国政，但今天廷议上，很中规中矩。

甚至刚才都没有谁特别站出来发言。

洪承畴记得以前大明的那些给事中们，那个个都是桀骜不驯的，只要有机会，那都必须站出来展示一下存在的。

正因为有那几十个给事中的存在，所以大明朝堂，经常出现一个奇怪的情况，就是议而不决。

不管怎么议，最后都难出结果，因为这些给事中们总会反驳，而且党争激烈，给事中也往往分成几个党派的，互相攻击，越议就越难出结果。

但现在的谏院，从两位院长，到六科掌印，再到现在的左右给事中，和各科给事中，却并没有这种明显分裂的情况，虽然出身各异，有时也会有派系之争，但因为许多谏院的给事中，以前都有过污点，如降过虏降过顺或从过贼等等，所以他们在现在的朝堂上属于异类。

就如钱谦益曾经是东林领袖，但现在身为右谏议大夫，可不管是祁彪佳还是刘宗周或是黄道周、徐石麒等等这些东林出身的人，都根本不愿意再跟钱谦益靠近，也绝不会再接纳他。

所以谏院的众人也很清楚这些，甚至明白皇帝之所有授他们为谏院言官，正是出自于此。

有句话使功不能使过嘛，他们这些人大多有污点，又身为谏院言官，注定只能成为孤臣了。

以往处处要秀存在感的六科言官，现在却一个个坐在那里很平静，刚刚议的可是涉及立国根本的军队、财政等，这么大的事，结果他们却一个都没有站出来说话。

这里面透露出的是天子的无上权威。

皇帝连都察院和谏院的这些科道言官，都弄的一个个言听计从，仅从这方面来说，远超崇祯百倍万倍了。

而且他能看出，这不是畏惧皇帝，而是真心支持皇帝。