高城他们部队已经来到边境这边一周多了，部队的换防问题也会在今天全部完成。

有人可能会有疑问，难道不是高城他们过来后守备师这边就会撤离吗？当然不会，他们必须带领高城他们部队熟悉各自的防区情况，带领他们进行防区巡逻，甚至是还要安排留守人员进行指导，毕竟国土利益大于天，不是一句谁的错就能遮掩过去的。

H师新一旅，他们被分到屏边地区的防务，今天也是他们独立执行边防巡逻任务的开始。

H师除了师长刘国华之外，副职全都被分配到两个边防旅这边，而高城正好在新一旅这边。

“新一旅的各位，你们防区负责金平、绿春、河口三个县区两百多公里的边防巡逻任务。在这一周没我想你们也跟着守备师的同仁们再防线上熟悉了一下，有没有想要提出的建议？”高城问道。

“参谋长，这一周的巡逻给我们最大的体会就是不容易。我不是说累，而是说在巡逻过程中，战士们经常会得不到补充，在整个边线上百公里的巡逻路径中，有四十多个抵边村寨，但是我发现我们都没有建立相应的联防机制。”老吕说道。

这一点高城也发现了，他也不清楚守备师在这里已经这么长时间了，为什么不在抵边村寨建立“驿站”。

这个驿站的建立，不仅可以解决一线巡逻官兵的风餐露宿问题，还可以深入村寨宣传边防政策，为了解边防情况提供便利。

而且，高城提出的数字化执勤，其“眼睛”的安装可不是在深山老林里面装几个摄像头就完事了，还需要基站，这完全就是天然的基站设立地点啊。

因此，高城在听到吕方提出的问题后，他在这里的第一部要开展的问题就是深入这边的抵边村寨了解情况，然后与之协商建立“驿站”。

“首长，还有一个问题，虽然不是我们发现的，但是守备师这边的同仁们也在为此非常苦难。”冯国栋说道。

“哦，什么情况？”高城疑惑道。他了解到的情况肯定没有一线这边多，因此他今天才把这群一线指战员们聚集到一起来讨论今后的改进问题。

“是关于编外哨兵的问题。”冯国栋道。

“编外哨兵？”这个概念说实话高城确实没有理解，怎么，他们边防这边还有临时工？

看到高城疑惑的神情，冯国栋等人也是苦笑一声。他们在刚开始的时候又何尝不是跟高城想的一样，可是只有在经历过以后他们才明白，靠着他们这些边防部队，想要守住这横跨上千里的边防战线是有多困难，最起码他们一个师的人力是不够的。

边防部队是能够进行边境巡逻，但是也只是巡逻而已。又不能在边境上跟某个国家一样为了防止偷渡可以投资几百上千亿的盖上一堵墙，那根本不现实。

而且这里的边境线可不是一条直线，蜿蜒崎岖犬牙相交是这里边境线的基本情况。再加上这里的地形地貌，更加加大了巡逻的难度。

一个师的边防部队放进来，基本上能够覆盖住全线的巡逻就是一项很难的任务了，所以在以前有这么一群人，他们住在抵边地区，一边耕种放牧，一边警惕的观察边境的风吹草动，他们就被成为编外哨兵。

可是就这两年的情况来看，他们这边防区的县正在进行撤乡并镇，近万的边民内迁，造成边防线上二十多处民兵连队退居二线，要知道民兵连队也是重要的边防部队，他们发挥的作用一点也不比正规部队要少。

这种情况也让守备师这边非常苦恼，可是在他们即将着手解决的时候，又碰上了换防的时间，所以这个问题也就留给了高城他们。

别看他们在一堆只有一年的时间，但是如果这个问题拖延着迟迟不解决，那么他们这一年所要面对的边防问题肯定会比其他时候要多，编外哨兵每年破获或者举报的非法开采和走私活动，占他们消息获取的三成左右。

“这种情况守备师那边有什么解决思路吗？”高城问道。

在弄清楚情况后，高城发现这个问题必须要放在首位了。但是要想让他提出解决办法，无疑是问道于盲。

他只是在信息化建设方面有些想法，又不是全能者。再说边防部队的情况他也是初次接手，怎么可能有很好的想法。

被问到的冯国栋表示守备师这边也正在寻求解决办法，但是还没有太多的想法。

“其他问题呢，今天主要先把问题提出来，具体的解决办法我们要咨询清楚情况后再行决断。”高城道。

“参谋长，还有就是军事设施管护问题。我们在这一周的巡逻过程中，发现很多军事设施被蚕食，更有甚者还想让部队为其经济发展让路，还扬言如果不退步，他们会诉诸法庭。”另外一位一旅干部说道。

高城初一听感觉很荒缪，还有人敢捋部队的虎须。但是看到那个干部说的言之凿凿，高城不得不相信这件事确实是存在的。

“具体情况呢？”高城问道。

“比如我们的巡逻专用道路，这里本来是军区专门为巡逻小队修建的。但是这边的耕民在发现这里好走以后，就经常利用这条路运送香蕉，菠萝等农作物，而且他们的车辆负重特别高，已经严重损坏路面，我们上次的巡逻车也是陷进去后推了好久才出来。”这位干部说道。

“这还不是最严重的，最严重的是我们跟着守备师的战士在边防前哨进行巡逻的时候，我们发现连队前哨阵地上的铁丝网和装栏不翼而飞了，取而代之的是上千颗果树苗，在守备师与之交流时，他们态度还非常强硬，说部队不能阻碍他们生产。”一边说，这位干部好像有点气不过。

这个问题相对于前面提到的问题更加棘手，没想到边防部队这边需要处理的不光是防务问题，就连军地之间的关系还需要他们梳理清楚。

“有没有跟地方政府沟通？”高城问道。

“沟通了，可是地方政府也没有太好的办法。这需要地方与部队方面协调，毕竟当地主要是以少数民族和边民为主，地方政府也需要拿出一条可行的办法，不能粗暴干涉。”这位军官说道。

这一点高城赞成，往往矛盾都是从小积累起来的。如果这次他们粗暴对待这个问题，把事情压下来了，那么问题会越积累越严重，以至于到最后军地关系破裂，这可不是高城想要看到的。

“好吧，其余还有没有，没有的话我们就针对这些问题进行商讨，必须要迅速解决，时不我待啊同志们。”高城道。

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