第一千六百零一十九章试行

文彦博的这个解读，算是另辟蹊径，人的性情实难猜度，与其得个假周公，不如不要。

如今的士大夫阶层，经过苏油一派数十年的不懈启迪，尤其是经吕公著之后的主政者大力推行之后，已经渐渐有了“政治该怎么玩”的觉悟。

如高滔滔这样最高层的政治家，在实践过程中更是深刻意识到了这一点。

“盖棺方可定论。”高滔滔感慨道：“周公与龙老，都不失贤者之名。”

文彦博深深施礼：“多谢太皇太后赞誉。”

这是替老师谢恩了。

高滔滔继续问道：“太师此去，要好好保重身体，不知道对我祖孙二人，还有哪些可以教诲的地方？”

文彦博说道：“老臣岂敢，如今朝政已然走向正轨，大宋国势升腾已不可阻挡，朝中众臣处位得当，四海升平干戈止歇，此皆太皇太后与陛下垂治之功。”

“不过最近苏明润的那道奏章，朝廷的决议拖延得实在太久，不仅仅耽误了四路举措，甚至在朝堂，民间，都引发了不小的震动。”

高滔滔问道：“以太师之见，苏明润的建议如何？”

文彦博说道：“我朝丁税，其实始于汉代的算钱，汉法年二十三至五十六的男丁，需服兵役，不服役者，纳代役金。这就是丁税的由来。”

“此法到了晋代，则规定年十六以上至六十岁为正丁，十三至十五、六十至六十五为次丁，按正丁、次丁课税。”

“隋法年十八以上为丁。唐法年二十一以上为丁，每丁每年纳粟输布服役，不服役者，折绢输纳。”

“按唐法，男丁至十八，国家会授亩百亩。其中二十亩称永业田，可传子孙，八十亩为口分田，六十岁后，要还给国家。”

“以此为基，每丁每年需纳粟二石，然老臣与明润讨论过，明润曾经指出，唐代耕作方式粗放，关中地力需要轮作安养，因此虽为百亩，年作不过五十亩，得粮百石。”

“五十税一，可谓相当低了。”

“但这仅仅是因为唐初民生凋敝，人口不足三百万户，比隋朝减少了三分之二。田地大量荒芜，方可做到。”

“其实就是北魏均田制的延续，将土地分给人民，轻徭薄赋，此太宗之明睿，而唐兴之根本也。”

“然对百姓来说，还有两笔负担，一是‘调’，每户每年要纳绢两丈、绵三两或布两丈五尺、麻三斤。”

“这个负担，可谓不轻。”

“此外还有庸，就是徭役，唐朝一丁一年当服二十日，如果是无役之年，则需要每天交纳绢三尺，或布三尺七寸五分，交足二十天方止。此称‘输庸代役’。”

“若重役之年，二十天之外尚需服役，则加役二十五天之户，免调，加役三十天之户，租调皆免。”

“同时国家还有规定，每户每年的额外劳役，不得超过三十天。”

“六十尺就是六丈，四丈一匹，这就是一匹半，以五口之家，两丁为计，唐初一年赋税正收，换算到今日就是绢的匹半一贯五百文，粮的四石两贯八百文，户均合计四贯三百文。”

“在这项制度下，大家乐于服役减税，一个强盛的唐朝，因此诞生了。”

“然而并不能持续，中唐以后，国家战乱频发，人口增多，兼并剧烈，于是役务沉重，庸调不免，百姓负担沉重。”

“德宗以后，不得不回到了汉代老路，租庸调合一，改行两税。”

“然税制有个最大的毛病，是本来征收之后，国家再需要服役时，应该由官府出钱，雇人行役。”

“然而实际上却是庸调已收，役务照常，这就是重复征收。”

“服役超过三十日，租庸调全免，劳役之重，仅从唐初税法就能够看出来。”

“我朝亦是如此，自辽、夏军事以来，徭役比唐初尤甚，几近唐末。此故相王安石行免役法的初衷。”

“然这并不是百姓的负担就没了，而是役务转化成了免役钱。”

“更甚的是，百姓缴纳免役钱后，役务并没有减少，朝廷照样继续给百姓派役。”

“这就相当于我朝百姓，要承受唐末役法的两倍，酷烈难言。此陕西河北，衰弊之根！”

“说到底，就是国家处境艰难，国用空虚，无钱雇役，外敌又不断入侵，必须抵挡，最后只能是苦了老百姓。”

“这种状况，直到安石相公去后，先帝神睿，奋力改制，率身节用，裁撤冗余，广辟财源，举兴百业，厉兵秣马，四战皆捷，国家才得以摆脱积弊，迈越汉唐。”

“先帝谥号为神，非有丝毫过誉，真乃千秋之一帝，万古之明君，实至而名归也！”

高滔滔不禁流下了泪水，赵煦童鞋更是泪流满面心神激荡。

给父亲这样的评价，文太师是大好人！

就听文彦博继续说道：“我朝税法，承于唐末五代，丁税于立国之初，乃我朝一项非常重要的税源。”

“然丁税所设，实有不合情理之处，其中最重要的一点，就是按照丁口收取，有丁无产者，亦在其列。”

“我朝早有名臣意识到了这个问题，明润治夔州，就作过诗文，所谓’十里编民百户寒，邑中谁与共溪山’。”

“当时夔州有丁无产而输丁税者，凡五有其三。因税赋过重，都去跟夷人种地去了。”

“其实我朝丁税，总计有多少呢？”

“老臣给陛下算算账，我朝如今人口一亿六千万，男女参半，则有男八千万。”

“其中二十以上六十以下，算作丁口，则三去其一，合五千三百万。”

“我朝丁税，一日一文，一年三百六十五钱，这样满打满算，两千万贯有差。”

“而我朝如今岁入，已经高达两亿六千万贯，丁税所入，已从熙宁年间的五分之一，下降为十三分之一。”

“而老臣还要提醒陛下的是，明年宁夏四路免税政策到期，岁入还会增加五千万贯有余。”

“也就是说，明年岁入，妥妥超过三亿大关，丁税所入比例，更将下降到十五分之一。”

赵煦突然开口：“如今一年从新宋东胜运来的金银，就高达近三千万贯，那这丁税，就应该给百姓免了！大不了这些金银，宫中不要了！”

高滔滔轻咳一声：“官家，先听太师说完。”

文彦博不禁热泪盈眶，微笑道：“陛下有此爱人之心，实乃天下万民之福，老臣……老臣真是欣喜异常。臣，为天下贺，为皇宋贺。”

对赵煦行过一礼，方才说道：“但是不行。”

赵煦愣了：“为何？”

文彦博说道：“陛下，治大国如烹小鲜，燥急不得。”

“皇宋一年岁入，之前就已经做好了预算，桩桩件件，皆有去处。”

“突然减少两千万贯，许多安排计划好的事情，就做不成了。”

“故而哪怕陛下有此心，也只能慢慢去做。”

“何况一项新政，不先试行，实难见利弊，当年安石相公之法，施行之前不也是大言炎炎，其后又如何？”

“故相吕公有句话，老臣以为实在是至理，他说为政之要，不过去其过甚而已。”

“今事务最急者，莫过于河北，而河北最急者，莫过于役务。”

“而四路人口不滋，丁税本不多。”

“所以免或不免，对朝廷国用几无影响。”

“免除丁税，对人丁增长肯定是有好处的，然时间会很长。”

“明润言其能短期见效，还能解决役务问题，利钝非老臣所能立睹。”

“但既然明润有信心，便不妨让他试试看。”

“不过事情拖得有些久了，导致民间沸议纷纷，不如命明润兼行于四路，不单以一路为限。”

“这比明润所请范围为大，一来可示天下以朝廷拳拳爱民之心，非不作为，以平息众议；二来可试大臣治政之能，先人之见。”

“以明润如今历练出来的宰执之才，锅子给小了，怕是反而不好做菜；而以其通达明敏，也断不会见弊而不止，酿不成大错。”

“朝廷亦可缓缓观其后效，再定行止。”

高滔滔笑了：“苏明润于吕公任相时，经常在我面前念叨‘家有一老，如有一宝’，今日听太师分析，可真真是领教到了。”

“此真议论可以定国者，一切当如公言。”