重建和重组，二者的区别只有一个字，但实际意义却是天差地别。

前者是要彻底推到重来，彻彻底底的摧毁前者再弄一个新的，中间极有可能包含各种铲除异己与反攻倒算，结果究竟是什么样完全归掌权者说的算，每个人都自身难保。

而重组就是在原有架构上进行一定的调整，很可能会有权利大小的区别，某些人的地位可能要出现一定范围内的调整，但大体上是不变的——最起码议员的席位还能保得住。

很明显，白鲸港议会的议员们完全能听出这其中的区别，这从他们眼神中的惊喜和脸上的笑意就能看得出来，大厅内不少角落还爆发出了激动的欢呼声。

对不少议员而言，他们要的也就是个头衔而已。

拥有五百名议员的白鲸港议会早已不仅仅是个自治机构，更是一种象征；拥有这个头衔你就是本地名流，是受大家尊敬的大人物，是“自己人”。

没有这个头衔，无论再怎么有钱有势，你也是个“局外人”…就像初来乍到的安森和卢恩家族。

想要彻底将白鲸港变成自己的地盘，最好最彻底的做法，当然是彻底铲除这个既得利益团体，但那样代价就太大了；白鲸港只是个四万多人的港口城市——虽然在新世界绝对不算小了——直接干掉五百个有钱人，这座城市基本上就完了。

于是安森选择用更委婉的办法，分五步走，将哈罗德为了对抗自己而组成的“议会联军”彻底瓦解。

因此在梅森非常配合的放出要捅穿天花板的“豪言”之后，安森不失时机的给出了只需要“开窗户”的选择，立刻就得到了在场全体议员的一致赞成。

当然，某位议长阁下除外……

“那不知道安森·巴赫司令官，准备如何‘重组’白鲸港议会呢？”

不等哈罗德试图阻止，梅森·威兹勒又抢先一步开口道：“不介意的话，可以先和大家分享一下吗？”

大家好我们公众号每天都会发现金、点币红包只要关注就可以领取年末最后一次福利请大家抓住机会公众号[书友大本营]

看对方如此配合，安森淡然一笑：“当然可以。”

他抬抬手，身后的小书记官立刻从随身携带的文件包中掏出厚厚一沓的文件，将印在上面的议会重组提案交给身旁的士兵分发下去，供在场议员们传阅。

“以往的议会完全由五百名议员共同组成，彼此之间既没有分工，也没有明确的立场，做出的判断完全凭个人的心情和好恶，非常影响议会处理事情的效率。”趁着议员们还在传阅，安森不失时机的开始介绍道：

“因此我的第一项要求，就是在议会内建立囊括各行各业的委员会，每位议员至少要参加一个——可以是自己正在经营的行业，可以代表自己喜好的团体，可以对应某样专门的事务。”

“一旦委员会落成，每次开会时就可以要求每个委员会至少要有一名成员到场，代表整个委员会表态！”

第一步，利益分化。

整个议会有五百名议员，彼此之间肯定存在各种各样的矛盾和利益冲突，只是对自己这个外人的警惕暂时弥合了而已；再加上人情世故，令这些矛盾被隐藏了起来。

一旦组成一个个负责专门事项的委员会，他们就必须在议会的框架下为自己所在的委员会争取利益，各种不可调和的矛盾就会立刻爆发出来，再也隐藏不住。

就像已经悄悄成立的木材和供暖两个委员会…那些林场主们肯定希望整个白鲸港都靠木炭取暖，但供暖委员会肯定希望性价比最高——或者价格最低——的取暖材料，双方的矛盾是一目了然的。

而当冲突爆发的时候，谁有能力居中调停，谁就能控制整个议会。

五百人的大议会变成十几个，几十个小团体，收拾起来就容易多了。

“其次，过去的议会权责不清，虽然每天都有各种各样的提案，但永远不知道应该又谁落实，落实之后又不知道谁负责，负责人没尽到责任也不会受到任何惩罚，最后任何事情都无法尽快取得进展。”

“因此我的第二项提议，就是在议会内建立明确负责具体事务的机构和职位，由全体议员选举产生，负责整个议会的日常运转和各项工作的落实，并且受整个议会的监督与问责！”

第二步，理清权责。

既得利益团体最显著的特征，就是他们反对改变和做任何实际的事情。

因为变化就会导致自己的利益受损，做事情就会触及其他人的利益就会产生矛盾，矛盾有了冲突就不远了。

而有了具体要负责的事务和职位，再搭配绩效评价和业务考核，他们就不再是坐享其成高高在上的贵族；什么作为都没有，哪怕民众不说话其他议员也是不会接受的。

“…除了具体工作，我建议还应明确究竟什么样的人才有资格成为白鲸港的议员，确定每一位议员的身份，权利和义务。”

第三步，明确地位。

这实际上是第二步的延伸，目的也很简单，彻底咬死所有人有什么权利，有哪些责任，想成为议员又有什么要求和前提，把它变成明文规定的制度。

模糊不清的才是权力，才有随心所欲把控的空间，才有令人敬畏和恐惧的力量；一旦被明确说清楚了，提出来了，失去了台面下操作的空间，就会立刻失去它原本的威力。

就像哈罗德的“议长”身份，现在的他几乎是整个白鲸港议会的“领主”，是所有议员名义上的领袖；可如果这个头衔变成一个职位，有了明确的权责关系，就等同于跌落到和其他人相同的水准上，不再像过去那样特别。

甚至…还会给其他人一种“我也能当议长”的错觉。

这种“不臣之心”只要出现，就永远不会消失，将哈罗德靠习惯和外部威胁为自己塑造出来的地位，彻底碾碎。

按照安森的设计（其实是克洛维枢密院的设计，而且都是小书记官负责起草的——不过这个不是重点），“完全体”的白鲸港议会大概是个立法加行政机构，处理殖民地的日常事务。

风暴师不介入殖民地具体的管理工作，只负责维持日常治安和提供一部分公共服务，在必要的时候进行仲裁；

这样就能通过议会间接的统治殖民地，避免了承担责任，万一出事也只需要让议会负责背黑锅就行了。

当然，抛出一小部分故意挖的坑——最多不超过百分之十——本质上安森还是想让白鲸港议会这个什么也做不成的自治机构，真正的为殖民地负起责任来，为此甚至愿意做出巨大的让步。

以自己放弃追究刺杀事件为代价，要求白鲸港议会接受自己的重组方案。

并且这件事好就好在其实议员们根本不需要付出任何代价——因为他们仍然保留了议员的头衔，而重组的本质是将哈罗德议长过去的权力，变成明确的头衔和职务，分享给整个议会。

议员们得到了过去他们未曾拥有，或者拥有过但并没有得到白纸黑字保障的权力，安森则可以利用分化的议会间接控制整个殖民地，成为实际意义上的总督。

只有哈罗德议长一个人受伤的世界，就这样诞生了！

当然，并不是所有人都会被安森前面的言论迷惑，抓不住所谓安森“重组”议会的本质——拉拢议会，架空哈罗德议长。

比如某位议长自己。

主席台上的哈罗德用颤抖的双臂支撑着身体，脸色难看到了极点。

他当然看得清安森·巴赫在玩什么把戏，但这一次如果自己不同意，对抗的就不再只是身为外来者的守备军团和卢恩家族…还有整个议会，甚至是整个白鲸港。

但这并不意味着哈罗德就要彻底束手就擒…他先是瞥了一眼梅森递给自己的文件，无视了对方那意味深长的目光，扭头对安森轻笑道：

“这么多的内容，一时半会儿很难全部看完；即便能，想要做出这么重大的改革也需要时间，否则突如其来的变化很难让大家立刻适应。”

“因此我提议，将整个重组方针分几次推行，每次执行一部分，用半年到一年的时间彻底完成整个改革；首先就可以从确定议员身份选拔的标准开始……”

“这绝对不行！”

不等他说完，一旁的梅森·威兹勒便迫不及待的大声抢断道。

议员们的眼神整齐划一的望向主席台上针锋相对的二人。

“这份重组计划不仅仅是对白鲸港议会的改革，更是给安森·巴赫司令，给全体白鲸港民众的一个交代！”梅森咬牙切齿道，激动地仿佛这份文件不是安森的心血（其实是小书记官的心血），而是他自己的：

“如果将整个计划拆分，用一年的时间完成，等于立刻告诉外面的民众，白鲸港议会对此根本毫无诚意，只是被逼得不得不这么做而已——这简直是自寻死路！”

“何况如果将执行时间延长到一年，那就意味着每个步骤将产生无数的变化，最后极有可能因为某些死死抱着权力不放的人只做些表面文章，最终什么也没有改变！”

“死攥着权力不妨的人……”

哈罗德猛地回头，死死盯着梅森：“不好意思，能告诉我您说的这个人是谁吗？”

“我说的这个人是谁，大家心里一清二楚。”梅森冷哼一声：

“有谁希望让那些被赋予白鲸港议会的权力，那些关乎所有人利益的委员会和职务，都变成一纸空文的话，那就尽管拖下去吧！”

“不想让今天这一切重演的现在就表决，立刻通过提案！”

议员们的目光在两人之间不断游移，纷纷面面相觑，强作镇定。

在彻夜未眠又经历了一上午的惊心动魄之后，所有人的精神都疲惫到了极点，光是不睡过去就已经竭尽所能，根本没有再看完一份数千字文件的精力。

就在这时……

“这只是一份建议而已。”

安森悠然的话语声在大厅内响起。

议员们纷纷回头，紧张的望着那个被士兵簇拥的身影。

“我也无意逼迫诸位必须接受我的想法，毕竟…我并不是白鲸港议会的议员，而是殖民地的守备司令官。”安森轻轻吐了口气，轻描淡写道：

“但瑞珀主教，他是属于白鲸港议会的一员，并且对于白鲸港的重组他也有自己独有的想法。”

“比如建立信仰监察体制，比如将议会大门打开，让一部分虔诚的民众旁观诸位议事的流程，比如让守信者同盟接管一部分议会的权力，比如……”

安森故意一顿，目光环视大厅。

众人纷纷面色惊惶，平静的话语声像最锋利的刺刀，直接捅进了他们胸口！

一旦议会正门大开，任由外人参观，让守信者同盟那帮狂信徒掌控白鲸港，那简直是最恐怖的灾难，比被异教徒统治更恐怖！

“当然，我已经劝说过瑞珀主教，让他暂时不要推进这么激进的改革——白鲸港不仅需要稳定，也需要繁荣。”安森轻声补充道：

“但说到底，我也只不过是一名守备司令罢了，并不是诸位中的一员；我要的也仅仅是白鲸港的稳定，以及一个有能力管理殖民地的议会…仅此而已。”

“只要能确保这些，我并不介意统治白鲸港的究竟是诸位议员们，亦或者守信者同盟的教士们，毕竟这些和我没有任何关系。”

“因此…请诸位表决吧。”

环视众人的安森左右摊开双手，轻声结束了话语。

大厅内仍是一片死寂。

面面相觑的议员们，没有一个人站出来反驳，或是向安森·巴赫提出抗议；更没有任何谁举手，提出应该由议会自己提出新的重组计划。

所以，结果已经很清楚了…哈罗德绝望的闭上了双眼，长长地叹息了一声。

梅森则得意的上前一步，像挥舞旗帜那样挥舞着手中的文件，向下面沉默的大多数宣布正式开始表决。

十五点整，提案投票结束。

三百九十名议员全票通过，以安森·巴赫司令官的建议……

重组白鲸港议会。