皇帝给秦琅这个武安州世封刺史三千土团兵额，还另外给了八百名帐内和亲事府的侍卫亲兵军额。

不过秦琅现在这五个都整整五百彪悍战士，却并不在上属两个军额之内的。

这五百人是打的擦边球。

帐内和亲事两府的兵，其实可以算是朝廷编的侍卫，或是牙兵，这些兵自然算是正编的。就算没封地，王公们也都有朝廷按制给的数额衙兵，各有帐内亲事两府，只是级别不同数量不同而已。

如李世民当年的帐内和亲事两府，便各有三个统军府的兵，实拥六千人马。

这些兵是由朝廷发俸禄的，属于王公们的福利待遇之一，是朝廷给的安保服务。

当然王公们一般也会有自己的私人卫队，这就是部曲或家丁随从了。这些是私兵，是由王公们自己招募以及供养的，另外数量、装备等也有不少限制。

在长安城里，规矩更多限制越更严。

当然，若是在乡下庄园里，数量限制就少些，可装备限制也依然较严，可按现在朝廷要推的世封制下，世封地那其实就是个小封国，封臣们在领地里可是有极大权力的。

私兵武装也就不成问题，只要不超过朝廷规定的牙兵数量，基本上都没事。

所以理论上，秦琅的亲军数量可以达到八百，而且可以武装到牙齿，只要你有钱装备的起，就可以募满八百。当然，你这八百私人武装，在自己封地里没事，可出封地，就得遵守朝廷法度，不能全副武装了。

朝廷给秦琅八百人的亲事、帐内两府牙兵。

按制度，王公们的这两府亲兵，其实并不是直接拔府兵，而是跟朝廷的内卫一样，是选官员子弟担任。

皇帝的三卫五府，是由五品以上官员子弟担任，而王公们的亲事帐内两府，则是由五品到七品的官员子弟们选任。

这其实就是一种差役，官员子弟到高官身边担任几年的侍从，然后就可以参加吏部考试，通过后就能正式入仕得官了。

这也是一种福利出身。

不过现在秦琅要去封地了，还是遥远的武安州。

所以原来的亲事帐内们都不太愿意了，他们毕竟是贵族官员子弟，在长安轮番当当王公的侍卫，也没什么，可跑交州去，谁愿意？

于是现在李世民也做了点调整。

就是如秦琅这样得到世封的王公，长安城里原来那套亲事帐内府的亲事帐内保留，他们的数量其实也不多，不用去封地。

而皇帝另外给秦琅八百人的亲事帐内编额，这就是在封地里的。这些亲事帐内，不限出身，不要求得是官员子弟。

封臣可以自己招募，招募满后随去封地，这八百人的开支呢，由封地里收缴税赋划给州县的那三分之一里出。

这样一来，既照顾到了那些贵族官员子弟们的情绪，又维护了封臣的利益。

秦琅打算在长安直接募集八百亲内帐事南下，将来这些人就地落户到武安州，可因为这八百亲事帐事不限出身，所以他们的待遇也不如官员子弟们。朝廷给的政策是，不论出身可随封臣招募，但这些人也失去了服役五到八年后就能直接参加吏部考试，通过就能得官的机会待遇。

他们实际上就相当于是找了份待遇，享受的就是不入流的胥吏待遇，有份薪饷而已，除此外其它的都没有。

所以当秦琅派人开始招募的时候，堂堂卫国公府居然招不到人。

一听这待遇，没有谁愿意去交州，特别是听说去了就要在那落户后，更不愿意去了。

秦琅对此也有些无奈。

五千里路，对于好多一辈子可能连乡都没出过的百姓来说，那真是在天的另一边，世界的尽头了。

他们脑子里根本没有五千里的概念，只知道很遥远很遥远，而关于交州那边酷热疬气等等的传说，让他们更畏惧岭南如虎。

秦琅心里很清楚，一块远在交州的封地，要想发展，首先就得有许多汉人百姓才行，光靠土著蛮夷们根本发展不了。

要发展封地，最可靠的办法，其实就是殖民的办法，先移汉人过去，只有当汉人达到一定比例的时候，秦琅才能在那里真正建立稳固自己的封地，然后才有可能统治那些土著。

但长安的百姓根本不愿意去交州。

思来想去，秦琅觉得想吸引人过去，确实不易。

武安州有什么？在长安百姓眼里，有的只是遥远和陌生，还有酷热和疟疾等，那是要命的地方。

除了这些，还有什么？

“陛下将这几百里地赐封给我，世代承袭镇守，我秦家现在手里有的便只有土地了！”秦琅道。

阿黄摇头，“可那是五千里外的土地，长安人并不会稀奇！”

虽说朝廷均田制到了现在，中原已经无地可均了，关中和河南这样的腹心之地，更是多数百姓都只均到了少数田地，远不够标准。

但让长安百姓到交州去，给他们田地，也吸引不了他们的。

“如果我给去交州的人土地，但不仅是给永业田呢？或者说，我给的永业田不止是百亩为限呢？”秦琅反问。

“不限百亩？”

秦琅想到的是他需要的并不止是一群农民，武安州虽靠近交州这座大城，可毕竟也是处于蛮荒之地，蛮夷当道。

在那里立足，肯定少不了战争。冯盎父子已经提醒过他多次了，到了那边土人肯定不会轻易服从他的，所以免不了叛乱和战争。

这是他自己的封地，肯定得自己打。

“阿黄啊，我有这样一个初步的想法，就跟朝廷点选府兵一样，我也打算招两类人去交州，一类是普通的百姓，甚至是贫民乞丐等，他们在中原无业无产无家，甚至饥贫受饿，我带他们去交州，授给他们土地，甚至将来给他们找蛮夷土人女子做媳妇，给他们一个家。”

“再招另一类人，如府兵一样条件，得是勇武健壮甚至是富裕者，我打算邀请那些官员或士族地主家的庶子们去交州，让他们自备马匹武器等，另外还带上他们的家人奴仆等同往。”

阿黄不解，能骑善射的官员地主家的庶子，他们更不愿意去交州吧？

“拿什么吸引他们呢？”

秦琅笑笑。

“贵族士家或是官员地主家的庶子，基本上都是没有继承权的，家族的财富产业与他们并没有什么关系，就算是家族的门荫权，也轮不到庶出子。他们虽从小能得到不错的教育，读书或习武，甚至打小衣食待遇不错，可成年后，依然要面临一个比较尴尬的处境，家族的产业和他们无关，他们只能自谋出路，家里顶多能给他们一小笔钱。”

秦琅有个想法，他想招募这些庶子，看中的是这些人的勇武和良好的教育，甚至是家族不错的资源。

“只要这些庶子愿意随我去岭南武安州，那么我可以给他们再分封！”

“再分封？”

“对，周朝分封五等爵位，赐分封地，诸侯建国。而诸候又有卿士大夫等家臣，同样给他们划分食邑封地。我也想借鉴一下，那些贵族官员庶子若随我南下，自备装备，带上家人、奴隶等，我可以给他们划封一块土地，给他们建立庄园采邑，授封他们为我秦家武安州封地的家臣骑士。”

“我对他们的要求是这些人必须得自备装备，随时响应秦家的号召，拿起武器随秦家讨伐封地内的叛乱等。”

“骑士们的采邑可以世袭，骑士在自己的采邑上可以建立庄园、集市以及作坊等，我允许他们自己按朝廷律法和封地的法规管理采邑，采邑土地和工商按朝廷税法征收两税，所得税赋三分，一分归骑士，两分归封君。封君再将这份税赋三分，一分留州县，一分供封君，一分缴国库。”

阿黄听的倒是眼前一亮了。

“朝廷能允许吗，会有人愿意应募吗？这样划算吗？”

“能骑善射的人估计也不多吧？”

秦琅道，“我计划是要把八百人的帐内和亲事两府，都招募这样的骑士，不过招八百骑射搞射且能自备精良装备的估计也不容易，所以可以分成两等，亲事府招三百骑士，帐内府招募标准可稍放低些，比如得强健尚武，要精通弓箭长矛这些，不强求他们能骑马，能置办战马等。”

“帐内府招五百，这些无马的可称为武士，授给他们的武士庄园，土地比骑士略少一些，但其它方面和骑士庄园一样。他们一样有为封君作战的义务和责任！”

三百骑士和五百武士。

“那岂不是说最少要再分封八百个采邑庄园？咱们有这么多地封吗，划的来吗？”阿黄算了算，就算一个采邑就是一个村子，那也意味着有八百个村子吧。

除掉这八百个村庄采邑，那秦家还剩下多少？

“八百个采邑就封封满，相对陛下分封给我的武安州其实也不算多的，你别忘记武安州可是东西一百六十里，南北更是有三百多里，另外，海上还有数个群岛的，地方很大，八百个采邑根本不是问题。”

重要的还是能不能招到这么八百个骑士、武士，真要能招到，再分封出八百个村庄采邑，秦琅觉得很划算。

毕竟采邑就算封出去，其实秦琅也还能从中分到不少税赋的，只是说土地是封给了骑士和武士而已，做为领主的秦琅依然享有税收。

一百亩地，跟分封一个村庄，那无疑是有巨大区别的。

这一个村庄采邑，总得有上千亩地吧，甚至连山林河泽也分给他们了，并且还能再享受三分之一的税赋。

秦琅觉得，如果自己是一个地位尴尬的庶子，还真愿意去闯一闯拼一拼的。

“也许可以试试！”阿黄道。

“那就让府里人改一下招募条件，除了招骑士和武士外，贫民、乞丐这些我们继续招，只要是身体健康的都要，我承诺，到了武安州，按人分地，青壮男丁每人分地百亩，女人孩子一人分五十亩。有多少人就分多少地，上不设限。”

“我们还承担一路上的衣食住行，到了地方后，我们还帮忙建屋安置，提供开荒的农具、耕牛、种子等，前三年我还免征田租税赋。”

“三郎，这条件也太好了吧，那咱们招人过去，前期可得亏很多钱。”

“亏点就亏点，只要能把人招过去，怎么都是值的。没有人，武安州封地再大，也是废地一块，只有有了人，才能发展起来，才能变成一块宝地！”秦琅看的是长远。