路易十六结果还是没有逃脱，他在沙隆北部的一座小镇瓦雷纳被巴黎追兵给追上了，宝车的存在引人注目，当地的国民自卫队封锁了道路，路易十六被找来的一位曾见过国王的法官辨认出来。在当地国民自卫队的“护卫”下，国王被送回巴黎。只是，不见路易十六的其他家人，也让巴黎的高空盖上了一层阴影。

立宪派主动相信国王和其家人是被绑架了，并愿意展开救援行动，但是激进派聚集在一起大做文章。他们以最坏的角度去揣测，威胁和激烈的言辞都无法表达他们的愤怒，。

国王这一趟8日的“逃亡”，让巴黎物是人非。国王的最后面子上的权利被剥夺，制宪议会宣布自己就是法兰西政府，“共和国”提案出现在制宪议会的议程表上，政府出台书面禁令彻底杜伊勒里宫成为了路易十六的牢笼，国王沦为囚徒。

索科洛夫心神不宁地看着路易十六摇摇欲坠的王座，在给马德里的汇报上，写满了他对路易十六结局的担忧。

而此时在马德里，政府也正式出台解除美洲银行的禁令，不仅仅允许西班牙的银行进入美洲，也允许美洲当地人自己成立银行。另外还有一个不起眼的变化，就是对圣卡洛斯国家银行的改组，此时圣卡洛斯国家银行已经摆脱了资金窘迫的局面，因为政府的及时救援，圣卡洛斯国家银行的可能的信用危机安然的度过。

新上任的银行行长是一位西班牙裔的荷兰人，胡安.吉列尔莫，是大名鼎鼎的荷兰东印度公司(VOC）的排名前五的大股东，胡安家族的老三。只不过盛极一时的VOC现在处于低谷期，公司的权力和财富逐渐导致了内部问题的增加，腐败、不平等和殖民统治成为公司不可避免的问题。发生在1777年的特许状延长，更是将其问题严重化。

1777年，荷兰颁发给VOC的特许证书期满，本来荷兰政府是不想延期的。但是恰好碰上第四次英荷战争，荷兰政府以威廉五世担任董事长为条件，允许延期。然而这个延期并没有拯救VOC，相反将其推入无法拯救的深渊。威廉五世养尊处优，根本没有理财的才能，相反他成为公司最大的蛀虫，私自使用公司财产购入奢侈品，上梁不正下梁歪，公司成员以及监督的官员贪腐成风。

1790年下半年，一直被威廉五世阻挠的荷兰政府终于派委员会对公司调查，发现公司近年支出的资金中，一共花了8500万盾，但出产的东西只值2000万盾，这当然都是威廉五世惹的祸。

了解到内幕的吉列尔莫判断VOC不容乐观，加上荷兰财阀家族施行长子继承制，他这个排行老三根本就没办法出头，所以他决定另外开启他的一番事业。英国虽好，但是竞争环境比荷兰还严重。而当时恰逢卡巴鲁斯去职，他就花了九个月的时间，写就《圣卡洛斯银行和纸币的瓶颈》，拜托曾购买过圣卡洛斯国家银行的荷兰股东的手，送到马德里的银行总部，撬开了他在西班牙的人生起点。

而之所以阿方索和他的政府重视吉列尔莫，亚当.斯密已经给出了答案，他的《国富论》就提到纸币的重要性：“以纸币代替大部分金银，使国家能把大部分死资财，变成活动的资财，变为有利于国家的资财，可以说为人们提供了直上云端的马车。”

圣卡洛斯国家银行不是没有发行过纸币，只不过收效很低，并没有被社会广泛接受。当时的卡巴鲁斯给出的解释是：银行并没有在社会建立信用。

此外，吉列尔莫在文章中也提出一个十分人性的问题，那就是圣卡洛斯银行承担政府代理国库的职能，为政府提供中长期的贷款，但是为什么它的利息是0，政府欠款没有利息偿付。

有时候问题问得十分简单，但也是一针见血。

为什么是0，当然是因为王室乃至政府贪便宜，但是偏偏圣卡洛斯国家银行是集合私人资本形成的股份制银行，是抄袭英格兰银行的，方便银行的规模扩大。可是十年多的事实证明，圣卡洛斯国家银行的扩张并没有达到预期。而和英格兰银行最明显的不同，那就是英格兰银行是向国家贷款是有利息的，有了利息，银行的那些股东们才有硬收入方面的盈利，他们才会投入更多的资金扩大银行。白银出口垄断的确是巨大利润，但是碰到战争，又有多少投资者会相信来自美洲的白银会顺利运到西班牙？

吉列尔莫很严肃的在文章中表示，政府给予的特许状是为了给予银行发展的养分，而不是依赖养分，不能本末倒置，有些核心的规则不能改变。比如政府债券和纸币之间是承上启下的关系，英格兰银行的最早银行券，就是从政府债券演变出来的。承担政利息是0的政府债券的圣卡洛斯银行，会有多少吸引力？

最后，报告还提到一个能保证政府和王室不能赖账的有效制度。吉列尔莫认为西班牙政府必须有一个可持续稳定的收入和明确的法律保障。这样政府的信用就有了一定的基础，大家也才敢借钱给它，而不是单靠圣卡洛斯国家银行一个银行去做信用，如果银行稳健了，但是政府不稳健，还不是大家都倒了。

曼里诺首相和财政大臣玛内斯是吉列尔莫的铁杆支持者，前者一直希望能把圣卡洛斯国家银行打造成为英格兰银行，提供良好债券环境，后者则是建设良好的税收制度不谋而合。

阿方索则是考虑到圣卡洛斯国家银行未来要发展成为西班牙中央银行，对于西班牙金融发展的需要。如果日后西班牙私人银行崛起，而西班牙的国家银行还如此赢弱，如何能成为银行的银行。

因此在美洲银行业开放的窗口期，圣卡洛斯国家银行也正式改名。阿方索大笔一提，改名叫做西班牙银行，同时学习英格兰银行成长的过程，将利息放于市场自由化。布恩丽池议也会给圣卡洛斯国家银行背书，进行立法提供法律保障。

当然更重要的是纸币的实验，就先从政府债券的付款和利息开始，债权人能够凭借他，到银行兑换现金和黄金。