审查制度和教育改革是同时进行的，罗德里格斯·德门多萨曾作为阿尔卡拉大学的校长，很清楚知道审查制度如果落到别有用心的人手里，会阻碍教育事业的发展。

一开始曼里诺首相是建议仿照其他国家普遍的做法，成立一种监督机制。为更好地进行书刊审查，还要建立审查法庭，由熟知书刊审查事务的官员担任法官。受到君主点名指责的人要流放3—10年。

只不过这一点遭到了国家之友经济协会的学者反对，连那些大学的代表都不认同。他们认为有些平时不太受到大家关注的有价值的书刊也会遭到查禁，这样做会得不偿失。

因此德门多萨决定将审查权交于各省的大学负责，而不是官员，因为他们太容易受到周围影响，应该让专门学术相关的教授和教师组成的审查委员会。

只要在西班牙境内出版发行、出售的任何一本书或者著作，事先都要经过相对各省学区的审查委员会的审查。将那些真正为人民智慧和教育的发展做贡献的书籍留在社会中，将那些有害的书籍和著作清除出社会的传播领域。

德门多萨给了阿方索国王一份报告：“我们的审查并不是要限制写书的作者和书籍的出版，也不是要限制写作和思想的自由，只是限制那些滥用自由的人。”

5月1日，《1791出版条例》得到了阿方索的签字，虽然德门多萨备受保守派的攻击，但是条例的颁布，代表阿方索对于德门多萨工作的肯定。

而阿方索的肯定他的地方还不止这里。5月6日，受到德门多萨的邀请，裴斯.泰洛齐带着他的学生抵达了马德里，他们将在德门多萨早就准备的马德里校址，建立西班牙第一所师范学校。

裴斯.泰洛齐是欧洲教育界的大佬级人物，10年前他写就的教育小说《林哈德与葛笃德》驰名欧洲。喜欢读书的阿方索也拜读过这本小说，洋溢着作者试图通过教育，改善人民生活的人道主义热情。作者更是花了11年的时间投入教育理论的研究。

德门多萨长期和他有着笔友的关系，他不少的教育改革想法和这位大佬人物脱不开关系。随着修道院纷纷变身学校，校舍问题得到解决，但是另外一个问题暴露出来，那就是西班牙没有足够师资资源。有人建议收留那些流亡的法国牧师和让退伍的士兵担任，但是遭到了国王的否决。

阿方索对于这件事情的回复很简单：“如果我们没有，那我们就培养。”

参与过中等教育和高等教育事业的德门多萨实在是没有过多的对初等教育经验。这就有了罗德里格斯·德门多萨邀请裴斯.泰洛齐。毕竟培养初等教育师资，没有人比泰洛齐更有资格。

在他抵达马德里的第三日，阿方索就命人邀请他到马德里做客。

45岁的泰洛齐身上有着一副老师和慈父的气场，这是他耗费家财，兴办贫民学校的痕迹，是少数将教育理论辅助实践的人。

“尊敬的天主教国王，你为西班牙人民谋求教育的福祉，未来必然会有丰厚的回报。”泰洛齐向阿方索行完见面礼，发展内心祝福道。

“哦!为什么你会有这样的想法？”阿方索感兴趣地提问道。

“时代在进步，50年来一切都变了，学校还依然故我，如何能培养出人才。我感觉到社会将会不断提高学校教育的地位和作用，很多方面是家庭教育是做不到，只有学校可以。大众的贫困和悲惨是因为他们缺乏教育。我认为每一个人都有他们天赋和潜在能力，而教育的目的就是发掘他们的能力。而学校的教育就需要力使教育与被教育者潜在能力的自然发展相一致，而不是机械灌输的旧式教学方法。德门多萨邀请我办理师范学校，说明陛下也认识教育的新方法必要性，你已经在为西班牙人民的这份事业铺路。”泰洛齐回答道。

阿方索心虚地点了点头，说实话，当时的他绝对没有对方想的那么多，只是因为自己也不知道怎么办师范学校，就把任务打包给了德门多萨。一念至此，阿方索岔开教育方法的话题，“听说你在瑞士的故乡有办贫民学校，耗费家财，甚至过得乞丐的生活，是什么让你坚持下去的。”

对方出名的原因，和他的贫民学校脱不开关系，搞了12年，为贫民子女倾家荡产。

“陛下认为我失去了家财，但是我认为我得到了更多。我从那些被遗弃的孩童身上重新发现他们的希望和道德曙光，他们学会劳动，语言，情感上的灵性也提高。世人不期待这些孩童的具备成长的各种素质，但是我能看到他们与众不同的未来，其快乐绝不是获得财富所能比拟的。”泰洛齐露出欣慰地表情。

“那不知道你是否留下，瑞士政府没有支持你们，我很乐意在这里支持你的事业。”阿方索看着对方满足的表情，有感而发的邀请。

“抱歉，陛下！西班牙有你的这样的君主带领这个国家，但是瑞士没有，我的家乡是需要我。但是我乐意支持西班牙教育事业，我的学生将会帮助你，而我也会在瑞士欢迎西班牙的教育交流。”泰洛齐婉言拒绝道。

阿方索这边也不在强求，而泰洛齐这边则是抓住和西班牙君主见面的机会，大胆阐述了他的教育理念和心路，而阿方索也是乐得作为一个听众。

两个小时后，泰洛齐离开了马德里皇宫。而阿方索这边，则是躺在羽绒沙发上，按摩了两眼之间的山根穴，想到了对方提出的全民教育的概念，使得全社会各阶级的儿童都能受到一种合理的教育的想法，要实施十分困难。

后世的人们常说普鲁士是最早普及全民教育国家，但是从1717年算起，普鲁士实施效果根本就是不理想，广大的农村，儿童是农业不可或缺的劳动力。而且因为普及教育背负的财政压力，也不是一般国家能承受的，世俗化靠前的普鲁士还是和教会合作办学校。

“纵使是艰难的道路，但是还是要走下去。”阿方索坚定道，自己唯一金手指就是超前的眼光，如果连自己都放弃，恐怕要百年后，西班牙内部才有人提出吧。