“这苦城。简单，大方啊！”微微适应光亮，这一刻，苦城之内的房屋布局，一一呈现眼帘。

云渺渺，路迢迢。地虽千里外，景物一般饶。瑞霭祥烟笼罩，清风明月招摇。嵂嵂崒崒的远山，大开图画；潺潺湲湲的流水，碎溅琼瑶。可耕的连阡带陌，足食的密蕙新苗。渔钓的几家三涧曲，樵采的一担两峰椒。廓的廓，城的城，金汤巩固；家的家，户的户，只斗逍遥。

九重的高阁如殿宇，万丈的层台似锦标。也有那太极殿、华盖殿、烧香殿、观文殿、宣政殿、延英殿，一殿殿的玉陛金阶，摆列着文冠武弁；也有那大明宫、昭阳宫、长乐宫、华清宫、建章宫、未央宫，一宫宫的钟鼓管籥，撒抹了闺怨春愁。也有禁苑的，露花匀嫩脸；也有御沟的，风柳舞纤腰。

通衢上，也有个顶冠束带的，盛仪容，乘五马；幽僻中，也有个持弓挟矢的，拨云雾，贯双雕。花柳的巷，管弦的楼，春风不让洛阳桥。

结果，全都是想象，青一色的青砖红瓦，统一四合院风格，极目望去，一横一竖，工工整整，如田地一般，以街道相隔，若非确定自己身处于城池之中，以为是小娃儿学写字之时的依葫芦画瓢。

“算道友，此城归在下所管，因此，此城的风格，与在下有关。在下不喜那些弯弯绕绕，更喜欢直来直往，因此，此城的风格，便如道友如今所见到一般，规规矩矩，四四方方。”

“算道友，我们现在的脚下，为我风都的苦城，苦城，何也？进城之前，道友欣赏了城门位置那一道对联，也认真阅读了城门口位置的那一道石碑，其上所记载的信息，与之前三岔路口之时，此路口的那一道石碑碑文相似，但相对于三岔路口的那一道石碑，城门口的那一道石碑，其上文字更具体，而那些文字，便是苦城的一些基本法规。”

见算必准低头沉思，云启没有继续介绍，而是与算必准一起，于步行道之中缓步前行。

如算必准一般，云启也是第一次来这苦城，对所有的一切，同样好奇，当初制定规则和城市布局之时，云启是参与者和设计师之一，纸上的设计图，遇上了现实之后，中间需要多少理由来弥补？

“算道友，苦城既然为百姓之城，百姓最需要的是什么？安稳，安全，安定，有米饭可以吃，有一碟青菜可以吃，有一个遮风挡雨的地方可以住，有裹身的衣服可以穿，其它的物质，都是次要的物品。

既然战乱之中的百姓，是如此简单的愿望，在下为何不为他们实现了？

所以，苦城的城池布局，苦城的规矩，都简简单单，规规矩矩，若算道友认为此城不适合百姓的身份，可以，在百姓进入苦城之后，让他们重新选择，选择其它城池，如不夜城，那可是繁华的代名词。”

“哈～哈！云道友，本道所不解之处，为道友为何不做得漂漂亮亮些，让更多的百姓来此城居住。”

“云道友，既然苦城归道友所管，城池之中的百姓多少，百姓的富足程度，应该也与道友的前途，有不小的影响吧！”

算必准与云启二人来到了一处十字路口，转头看去，如之前所见到的街道布局一般，一眼看不到头，而街道两旁的房屋外形，也几乎是一个模子里刻出来一般，而那不同的房屋外形，应该是为商贾所留，方便周围百姓购买一些日常生活所需的物资。

“面子工程吗？没有必要，算道友，风都领主是在下的义父，在下也算是风都的半个主人了，现在又是苦城城主，为何要做那只为了满足来往人员的感受，特意为他们的赞美而做面子工程？若是在下有那种想法，当初选择城池之时，不会选择此苦城，当初对苦城进行重新布局之时，不会让原本的城池，变成如今的模样。”

“算道友，在下做事，不需要太多的无意义之事，那些是为了向上攀爬而服务，但在下的志向不在于此，否则，此次北行，便不会只要百姓，而未去鼓动那些读书人、商贾，他们才是一个城市发展最好的名声，而百姓。只是最基本的城池人员。”

“风都有十座城池，每一座城池的规划方向不同，但只有苦城所在的方向归风都所管，并且只有苦城能够随意进出人员，风都虽然可以进入人员，但没有相应的贡献，无法长期驻留。

为什么？因为风都没有对外扩张的想法，只想在这乱世之中，寻一个安生之所，待一统之势来临，归入下一个王朝，享受天下太平，因此，对于这乱世之中的百姓，能保则保，不强求。”

“算道友，苦城清贫，风都难进，想要在风都领地有非基本需求方面的享受，可以进入其它六座城池，未来，那六座城池应该与普通的城池无异，城池所需的一应配套设施与相关服务俱全。”

云启随意的说道，未因为算必准的言语而有所意动。

“云道友，你的意思，代表风都那一位领主大人的意思？”算必准听云启的语气和神态，哪有作为一人之下，万人之上者所拥有的表情，更像是风都的实际掌权者，那一位领主，面色一动，随意开口问道。

“算道友，关于领地方面的发展，早已经确定，并且一直认真贯彻执行，至今未从义父他们口中得到关于改变的口风，所以，就目前情况而言，我现在所说的意思，便是风都领地方面的意思。”

云启微微一愣，在琉璃的提醒下，明白自己的言语表达和表情，过界了，马上做出堵漏措施。

“云道友，按照道友刚刚所说的意思，之前那些工作人员的说法，包括我们现在所在的苦城在内，只有四座城池完全归风都领地所管辖，是这个意思吧。”

“没错，此四座城池特殊，苦城是满足领地子民基本物资，只有吃饱了，才能够发展。

而审判之都是国之利器，蛮族与风都领地不远，若川蜀之国顶不住，我们必是前沿之地，被迫成为川蜀之国的牺牲品，所以，审判之都的重要性不言而喻。

风都是主城，领地所有一切的核心，领地的规则，行政命令，与死域的交际等等，以风都为准绳。

而云都的作用，与审判之都相似，后者面对的是凡人，前者面对的是修行者。”

“算道友，其实风都不大，只有面前苦城所在的这条道路所覆盖的四座城池，而其它六座城池，不过是附属，属于可有可无的存在，它们属于锦上添花的作用，是在风都领地范围之内，百姓的基础需求，获得满足之后，需要更多的欲望享受，手中拥有了更多的财富之后，才会做出的选择。

所以，对于那六座城池，我风都领地方面目前的态度，一旦有能人异士有意愿成为其中一座城池的城主，并且与我风都达成共识，将拥有自主发展的权利，而一旦他们发生违规行为，我风都有权对其进行警告，若拒绝做出违规行为的改正，则拒绝为其提供保护，甚至可能直接进行惩罚，此为我风都方面的态度。”

“算道友，向右边走，街道的情况，你也看得差不多了，我们去城主府，如何？”马上要进入拐角处，云启向算必准发出了邀请。

“云城主相邀，草民岂有不从之理，请！”

算必准微微一笑，来到三岔路口处，按照云启的引导，右拐，进入了另一条街道。

“云道友，本道请问一句，其余六座城池的行为，如何判定为违规？达到何种程度，风都领地方面将出手，派兵夺回城池？”算必准看着云启，等待云启的答案。

“哈～哈！算道友，在下之前已经回答了道友的问题，法家，律法。”

见算必准依然有些疑惑，云启再次开口道：“算道友，圣人言：法者，编著之图籍，设之于官府，而布之于百姓者也。律法的作用，是约束百姓的行为，而君王所拥有的权势，可以惩罚违法之人，可以奖赏顺服王法的人，通过赏罚来督促百姓的理论依据，是人性趋利避害。

法家圣人韩非子还曾言道：夫圣人之治国，不恃人之为吾善也，而用其不得为非也。恃人之为吾善也，境内不什数；用人不得为非，一国可使齐。为治者用众而舍寡，故不务德而务法。

圣人治国的方法，不是依靠人人为善，而是使人人不作恶，因为一国之内为善的人不计其数，这是使社会太平的因素，并且使少数作恶者不作恶，国家便能太平。

所以，不要将眼光着眼于提倡好的道德，而应致力于建立和管理少数作恶者的条文。

据此推论，只需掌握法律，以法治民，社会就会天下太平，而只以宣扬好的道德教化来治理国家，只是徒劳的行为。。。”

“所以，我风都对于附属城池城主的管理，在承认其成为城主之前，将与其制定相应的条文规矩，并且对于双方之间的权利与义务进行解释和规范，以对一方违反之时，有据可查，有法可依。

所以，算道友，你所考虑的问题，不是问题，当一座城池拥有了非我风都云族族人的城主之后，双方按照规则行事。”

“律法？是一个不错的方法，云道友，举一个例子，按照之前本道所见到的不夜城所了解的信息，不夜城的规则，为一座商贾之城。。。”

“算道友，错了，不夜城为娱乐之城，所提供的服务为娱乐活动，如风月场所、赌场、酒楼等等，而非道友所言的商贾之城。算道友，翡翠城才是商贾之城，所涵盖的范围，包括拍卖行、丹药阁、盐业、茶叶等等，两者之间，如何分类，若算道友有兴趣，可以慢慢了解。”算必准的名词理解有误，云启出声做一些基本解释。

“哈～，云道友是内行人看门道，本道为外行人看热闹，我们便以不夜城为例，若不夜城与风都方面达成共识，拥有了自治权，经过一段时间发展，发现云道友所说的娱乐活动无法让不夜城发展，便进行大刀阔斧的改变，将拍卖行、兵器锻造等等加入其中，而让之前的娱乐活动成为末流，云道友，此种情况，是否违规？”

算必准的言论，已经属于越权，干涉风都方面的政务，算必准也明白这一点，但还是说出，想要更多的了解风都与城主之间的关系。

“只要不违反规矩，如我风都不参与圣唐一族内战，不主动招惹死域方面，未反叛我风都，对我风都宣战等等基本原则，否则，不管。

而我风都与其所达成的协议，其实所涉及的规则，为最基本的原则，一般不涉及城池具体管理方面，除非城主方面有一些特殊的要求等等，否则，不干涉。

即使对方与我苦城争夺粮食生产，只要未做出违规行为，符合商业行为，按照规则，不干涉。”

“而这，便是我风都的态度，否则，我风都又何必多此一举，外设城主？

城主，只要不违规，他们便是那一座城池的绝对话语权者，即使是义父入城池，也需要遵循他们的规矩，这便是我风都的态度，也是风都的保证。”

“云道友，此种治理领地的方式，可对风都方面不利，一旦其它六座城池暗中联合，风都方面。除非。禁止六城拥有军队，这是风都的意思？”算必准谨慎小心，音量小了一些，并且与云启的距离靠近一些。

“算道友，在下明白道友顾虑，也明白道友的意思，在下可以明确告诉道友，六城武力存在，也是他们自行建立，而这方面将在六城城主的协议之中做相关协定，依然是有法可依。”

“算道友，死域的死族，可不是那么容易妥协，我们有办法与之达成协议，但其它势力将不一定了，而道友莫要忽略了一点，脚下是我死域云族的领地，六城均为我死域云族所建立，会不为自己留下一些布置？”

“算道友，相信道友进入那三岔路口之时，应该有所察觉，不同的道路之间，存在着法阵的波动，看似七条道路不远，若不了解其中所布置之法阵。算道友，六城大军刚有所异动，我风都军队，已经兵临六城之下了。”。。。

“到了，算道友，对于本少之城主府，可入道友法眼？”