第四百二十六章提六部制 众人闻言，全都沉默了。 李斯说得很对，身无分文的奴隶，突然自由了，他们能活下去吗？ 既然活不下去，又为什么要让他们自由？给了自由，就要给他们生存下去的机会。 「陛下。」付子康说道，「李相说得有道理，但是如今到处都是在招工，就算不给他们土地，他们依旧能活下去。 微臣认为，不如直接跟各大作坊打好招呼，让他们进入作坊工作即可。」 嬴政微微点头道：「付爱卿言之有理，李斯你还有何话可说？」 李斯作揖道：「陛下，付大人之言虽然有道理，但是这不能体现朝廷的仁政，陛下的仁德。 奴隶进入作坊后依旧是干活，他们没有自己的田地，没有自己的房子，一切都是虚无缥缈的，这会大大地降低奴隶们干活的积极性。」 「他们有工钱，有了工钱之后，他们想要买什么都可以。」付子康提醒道。 「工钱也要一个月后发。就算提早发了，他们还要找地方住，这一点工钱够他们住房子，吃饭所用吗？ 付大人，你身为治栗内史，你可算过，如今咸阳城有多少的奴隶，多少荒地，普遍一个月的工钱是多少，房子价格是多少，租房的租金是多少？ 还有全国各地的工钱，房价，物价等等，你又了解多少？ 还有，你能确定奴隶们进入作坊后，所受的待遇将会和所有人一样吗？」 付子康被问得哑口无言，他虽然是治栗内史，可是只知道咸阳城的事宜，对于地方还是不太了解，因为地方有地方的治理方法，一般来说，朝廷是不会干涉太多。 齐地有齐地的治理方法，韩地有韩地的治理方法，因此付子康还真的不是很了解。 付子康想了想，道：「李相能提出这个问题来，是不是已经了解过了？」 李相颔首道：「我已经派人前去打探了，既然朝廷实行了郡县制，那么对于地方的掌控应该比之分封制更加强才对。 陛下，如今朝廷对地方的掌控跟分封制时大同小异，基本上没有多大的改变。 微臣建议解除奴隶制同时，加强对地方的管理。其中官员任命，升迁，考核都有朝廷来负责。 因此微臣认为朝廷可以成立一个新的衙门，叫做吏部，掌管天下官吏的任命，考核和升迁等等。 治栗内史虽然掌管天下钱粮赋税，可是如此无法对天下行情掌握起来，因此臣建议将治栗内史改成为户部。 户部掌管户籍、财经、田赋、关税、厘金、公债、货币及银行等事务。 如此一来，付大人就能马上回答我刚刚的问题，付大人，你说是不是？」 付子康顿时大怒：「李相，治栗内史可是大秦先祖所制定，你说更改就更改，你可以将大秦历代先王，当今陛下放在眼里？」 李斯沉声道：「付大人，你可不要忘了，陛下可是始皇帝，一统六国，改分封制为郡县制，这已经和祖制完全不同，你否定我，是不是也在否定陛下。」 嬴政脸色一沉。 冯去疾这时候开口道：「陛下，对朝廷有利之事，我等应改，户部制，吏部制对朝廷掌控地方有利，臣觉得可以执行。 不仅仅是吏部和户部，朝廷还可以成立兵部，礼部，刑部，和工部。 兵部掌管天下兵马，礼部掌管天下文人礼节，朝廷祭司等等，工部掌管天下技术，刑部，掌管天下刑法。 如此一来，臣说的四部加上李相所说的户部和吏部，一共有六部，可以将九卿制改为六部制，如此可以加强朝廷掌控地方。 只要地方有什么风吹草动，六部都能马上知晓。」 付子康等一群九卿官员纷纷一脸懵逼地看着冯去疾。 冯相，你可是我们的头，你竟然让大家改革，九卿没了，变成六部，那不是说他们九人中有三人将不再为官了？ 就算为官还有如今的权力和待遇吗？ 就在众人想着冯去疾为何会提出这六部制的时候，嬴政开口了。 「六部制，九卿制，目的都是为了大秦的能方便掌控天下，孰强孰弱，谁也说不准。 既然朕的两位丞相提了此事，朕觉得可以试一试。 李斯，冯去疾，你们两人将六部制内容，详细写出来，还有地方，既然有六部制，那么地方是不是也有六部？」 「陛下英明。」李斯说道，「地方也有六部，微臣会和冯相两人将其详细写出来的。」 嬴政点头道：「可以。诸位爱卿，朕执行郡县制就是为了让天下一统，地方归朝廷所管，而不是只有名称，没有实际掌控。 朕要的是实际掌控，朝廷官员快速的知道地方的情况，至于是六部制还是九卿制，或者是其他制度朕都觉得可以。 尔等明白。」 此时的嬴政散发出了祖龙的气势，群臣浑身一颤，全都跪下了下来，同时开口。 「臣等明白。」 「李斯，冯去疾。」 「臣在。」李斯和冯去疾两人同时应道。 「朕限你们三天时间，将六部制的详细内容写出来。」 「诺。」李斯和冯去疾再次应道。 「付子康。」嬴政看向治栗内史付子康。 「臣在。」付子康应道。 嬴政说道：「朕也限你和其他九卿三天时间将九卿制度写出来。 朕要将六部制和九卿制张贴出来，让百姓们来评论好坏。 同时在咸阳城建造一个论政馆，任何人都能前往论政馆高谈阔论，评价两种制度的优劣，如有好的想法他们也可以提出来。 尔等都可以派人前去聆听他们的辩论。最后朕再决定是否。」 「陛下英明。」李斯和冯去疾开口道。 其他人反应过来，跟着说道：「陛下英明。」 「退朝。」 嬴政一声令下，旋即整个人散发出祖龙气势，走出了大殿。 百官们等到嬴政走了以后，纷纷松了一口气，如此霸气侧漏的嬴政很久没见了，他们都差不多忘了，嬴政一统六国时的霸气。 李斯和冯去疾见到嬴政离开后，就率先离开了，可是他们没有走多久，就被付子康等人给拦住了。