方有为分管财政局，很清楚县里的财政情况，他也知道试点的起步阶段并不需要太多经费，一千万足以。每次开会，各个单位都在哭穷卖惨，然后死皮赖脸地要钱，结果你硬不给他钱，到了年终没钱也把事情给干成了。

县委书记和县长交代要落实的项目，财政局也一直喊着穷得揭不开锅，没法保障，最后却总能闪转腾挪搞出钱来。

能掌管财政局的人，个个都是八面玲珑的人精。

谭方元见分管领导定了调子，只得无奈地接了令旗。

此后，方有为依次点了各部门发言，基本上，唱衰声音占大多数。宣传部表态只要方案通过相关会议，会第一时间通过各种平台阵地和多种渠道宣传推广。那意思是，首先你得通过县政府常务会或者县委常委会，今天只是个座谈会而已。曾巧英部长了解此事，她请示过蓝启明，绿色矿山建设在没有完全定下来前不作宣传报道。

环保局表态支持。

其他职能局大多都不太看好，但又都很滑头，提了一些实际困难，具体的意见建议没有提。

科创局针对税率减免问题，认同方案提出的“符合条件经认定为高新技术企业的，可依法减免税率征收企业所得税”，建议将减免标准15%降低为10%，否则税务部门会跳起来的。

银监局针对给予优惠贷款的措施，建议出具省、市推行或者支持丰县开展绿色矿山建设的红头文件，否则各银行总部大概率不会审批通过。

很明显，反对派为数众多。马鸣想，这些人大概揣测明白了县长的意图，所以才反对或者打太极。而且，今天第一次会议，县长不出席，就是摆明了不支持的态度。

改革创新从来都是开头难，未来任重道远啊，马鸣下定决心，迎难而上，坚决把这件事干成干好！

议程进行到了最后一项：领导讲话。

副县长叶志坚不紧不慢地拿着稿子念了三分钟，大意是，绿色矿山建设方案很好，点子很好，项目很好。

三个好之后，他提出了三个疑问：第一，为什么非要现在搞，能不能等到中央、省、市明确标准指引和任务要求后再推，避免走弯路；

第二，为什么非要宝山乡搞？宝山乡是全市重点矿山基地，牵一发而动全身，市里知道了，肯定会干涉，甚至叫停。建议，选择一个矿业基础小的乡镇试点。

第三个疑问是这个决策与全力以赴拼经济存在冲突，矿业发展不能停，而且县里财政困难，如果搞起来，谁能保证今年GDP能摘掉后三的帽子？前年刚刚冲击到第八名即倒数第五名，结果去年又掉到了倒数第三。

尤其是第三个疑问，引用了县长在第二季度经济分析会上的讲话。

叶志坚讲完，会场气氛更加凝重了。

马鸣想到了叶县长会有不同意见，但没有想到如此剧烈、直接。

众人都把目光投向了方有为。他再一次被推到了风口浪尖。县委书记和县长尿不到一个壶里，作为常委和常务，他犹如夹在风箱里的老鼠，两头受气。此前，女县委书记在任时，就是如此，但他一心为民，秉公办事，自己不站队不徇私，勉强做到了左右逢源，县委书记和县长对他都还比较认可。

如今，蓝启明一来就显示出强硬的风格和不凡的手段，将来与县长的斗争可能会十分激烈，他今后的工作更加难开展。以这次座谈会为例，两个主官一个支持，一个反对。都不来参会，让他来主持，会议开成什么样，他其实很难把握。

关键是很多事项领导不拍板就定不下来。绿色矿山建设多是政府口的工作，县长不拍板，县委书记不好直接干预，但县委书记又特别支持这项工作。

这就考验方有为的政治智慧了。他决定给这次会议定下支持的调子，然后综合各部门意见，修改完善后，报请政府常务会审议。到时过不了会就是县长的问题，他一个常务副县长已经尽力了。

打定主意后，方有为开腔了，语气平和道：“同志们，昨天晚上，我在办公室第三遍看了这个方案，然后，我把《科学发展观》读本找了出来，又通读了一遍。两相对照，深受启发。

首先，我们要真正理解什么叫科学发展观，一言以蔽之：坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。什么是以人为本，是维护少部分人的利益，大多数人的利益还是所有人的？另外，怎么做才叫以人为本？肯定是维护大多数人的利益，我们党施政的落脚点不是少数人，也做不到全部所有人。尤其是一项改革创新举措，肯定会损害少部分人利益，但能给大多数人带来好处，就可以了。所以，大家考虑问题，不要总想着那些老板怎么样，那些工人怎么办，我们的绩效、工资福利会不会少？老百姓的生命财产安全和社会持续健康发展比这些重要。

全面又是什么？读本是中央编写的，高屋建瓴，字字珠玑，是纲领性、方向性、思想性文件，具体到我们一个县，一个乡，全面又是什么？矿业要发展，环境要保护，安全要保障，老百姓腰包要鼓鼓的，我们干部自己也要有饭吃。协调呢？不能顾此失彼，不能瘸腿走路，要稳当，要均衡，要和谐。

可持续呢，资源要开采好、利用好，不浪费、循环使用。按照现在模式五年就能开采完的矿山，我们要用十年甚至更长时间开采完，而且保障效益不降反升。这些都是难题，都需要探索。我觉得，宝山乡的绿色矿山就是一次有益的探索。对于我们来说，可能的确是超前了些，也比较难搞，那么，这种事情要不要做？要做！

功在当代、利在千秋的事当然要做，而且要做好。我们要在保护中开发，在开发中保护，努力实现矿山发展的资源效益、环境效益和社会效益的协调统一，尽快解决目前矿山存在的一面墙、坑口林立、废石杂乱、地表损毁及开采过程环境差、水准低、管理粗放、挑肥拣瘦等显著难题。”

方有为说完这段话，顿住，低头看了看笔记本，喝了口茶，正要继续讲，忽然门被推开了，走进来一个穿着白衬衣黑裤子的中年官员，径直走到方有为身边，附耳嘀咕了几句。

方有为一边听对方说话，一边微微点头，目光突然变得严峻而凌厉，扫过众人，最后落在了马鸣的脸上，又迅速收了回去，淡淡说了句：“等我讲完吧。”

话筒没关，大家都听到了。声音很严肃，还有些沉重。

中年官员颔首退了出去。

左手边的陈丽娟用胳膊碰了一下马鸣，悄声道：“县纪委的。”

马鸣哦了一声没有在意。

右手边的雷升也用胳膊碰了一下他，压低声音道：“会不会是找你的？”

“不可能啊。”马鸣一笑置之。

陈丽娟回想起方有为的眼神，又望了一眼马鸣，心里突然有种不祥的预感。