金山市人民会堂始建于七十年代初，二十余年的风雨侵蚀，使这个昔日曾经辉煌一时的金山市标志性建筑，已经非常的陈旧，里面的各种设施也早已经落后了。

田政和在台上时，也不是没有想过要修缮一下，但是苦于财政上没有钱，只进行过几次小小的修修补补。即便是这样的一些小工程，他也包给了他儿子开的公司，让他在这里面狠狠的赚了一笔。不修还好一点，修过就更难看了，由于所用的材料不同，整个墙面是东一块西一块的，远远看去，就像人的脸上长了一块一块的斑点一样。

自从穆国兴来到金山市，大力展经济，使金山市的财政有了根本的好转，在召开人代会前四个月，市委就作出决议，由市财政拨付一笔钱，对这个人民会堂进行全面和彻底的修缮。

修缮工作在人代会召开前的半个月就全面结束了。所有的墙体都贴上了??白色的瓷砖，木质门窗也全部换成了时下流行的铝合金的，原来的木质长条座椅，也参照国家人民大会堂的

样子，全部换成了软座的沙椅。

会议厅内的灯光和所有的电器设备都换成了当今最先进的，特别是会议厅中央那一盏大型的豪华吊灯，以及周围呈放射状依次镶嵌着诸多的顶灯，更显的这个人民会堂庄重而具有时代的气息。

这一切变化，都使这些参加人代会的代表们感到非常的新奇和惊讶，特别是那些来自偏远地区的代表们，都在疑惑自己是不是走错地方了。

金山市对这次人代会的召开可谓是下足了功夫，所有的代表都被安排住进了金城宾馆这个四星级的酒店。

金城宾馆对这次接待代表们的任务也做好了充分的准备，他们根据这些代表们来自基层的特点，精心的制定了每日的菜谱。考虑到金山市一些少数民族的特点，就连早餐也准备了有上百种，可供各个民族的代表们自由选择。

会议召开的前一天的晚上，市委和市政府在金城宾馆的宴会厅宴请了所有与会的代表。宴会的

气氛庄重而又热烈，特别是穆国兴温文尔雅的举止，和蔼可亲的笑容，给所有参加宴会的代表留下了极为深刻的印象。

宴会即将结束时，会议的工作人员在餐厅的门口摆开了一溜的桌子，所有的与会代表都凭代表证领到了一个黑色皮质公文包。

包里放着两个信封，其中一个信封装的是由穆国兴亲自签名的，金山市人民政府对所有代表的感谢信。

这封信的内容无非就是一些官话套话，并没有什么实际性的东西，但经过市政府办公室那帮秀才们的妙笔生花，这封信却也令这些代表们非常的感动。

另外一个信封装的是由金山市最大的购物中心，双龙市行的两千元购物券。如果那封感谢信给代表们带来的是精神上满足的话，而这两千元的购物券就是给他们带来了物质上的实惠。

结果这些喝了酒之后的人民代表，在看到这些购物券后，惊喜万分，呼朋唤友三三两两的聚在一起，异

常兴奋的讨论起该如何使用这些购物券。好像他们这次来开这个人代会的主要目的，就是这两千元购物券似地。

穆国兴这几天也是忙的不可开交，除了参加全体会议、分组会议之外，还要抽空去看望不同的代表团，和代表们畅谈下一步的工作思路，展望金山市更加美好的未来。这些还都没有使穆国兴感到什么，最让他感到头疼的是那些没完没了的记者招待会和记者专访。

由于金山市是一个省会城市，这一段时间各项工作都取得了很大的成绩，特别是在招商引资方面更是在全省独树一帜，所以金山市人代会的召开也引起了各路记者的关注。

除了金山市的电视台和媒体记者之外，省里和其他兄弟地市的各路媒体也纷纷派出了自己的采访组。不仅如此，还有一些其他省市也派来了他们的采访队伍，美其名曰是来学习的，要把金山市的经验带回去供他们的领导借鉴。

这些媒体记者最感兴趣的话题有两个，一个就是金山市的经济目前所取得的成绩都有哪

些，今后展的目标是什么。另一个问题就是前不久刚刚结束的那场城阳煤矿状告国税局的行政诉讼。

在一场记者招待会上，一个北疆省银城市的女记者，以她那尖锐的问题和追根刨底的执着精神引起了大家的注意。

“穆市长你好，我是北疆省银城市银城日报的记者，通过这几天我们在金山市的采访和了解。再加上有关部门的介绍，我们已经知道了金山市自从您上任之后，在经济上取得了巨大的成就，人民群众也认可了你这个市长，这些问题我在这里就不再赘述了。现在我的问题是，你们市里前一段时间生的那起行政诉讼，你们市政府究竟是一个什么样的态度。

穆国兴看了看这个女记者，有些似曾相识的样子，但又不能确定究竟是在那里见过她，微笑着说道：“这位记者提的问题非常的好，我想不仅是你一个人，就是其他的媒体记者朋友也是非常的关心这个问题的？我可以非常负责任的告诉你，我们金山市政府对城阳煤矿向国税局提起行政诉讼的态度是坚决支持的。”

“那能请你说明一下，你们市政府是出于什么样的目的来支持这起行政诉讼的？”

“呵呵，依法治国是我们这个国家目前所提倡的头等大事，也是人民群众盼望已久的。我们不可否认前一个历史时期由于种种原因，我们这个国家的法制极不健全，基本上处于无法可依的状态。权力在某些地方就代表了法律，这样对社会的进步和展是极为不利的。”

“我们这次支持城阳煤矿对国税局提起了行政诉讼，是基于以下目的考虑的。第一，依法治国并不能只在嘴巴上喊，而要落实在行动上。行政诉讼也是依法治国的一个重要组成部分，虽然在国内还没有先例，但我们金山市愿意做第一个吃螃蟹的人。”

“第二，我们通过这场行政诉讼可以让所有金山市的行政执法机关都明白一个道理，那就是他们在行政执法过程中必须严格依法办事。在金山市不依法办事肆意妄为，甚至权大于法是绝对行不通的。”

“第三，也可以让人们

群众特别是外来的投资企业明白一个道理，我们金山市政府是一个依法行政的政府。只要他们的经营合法，我们就要为他们的经营活动大开绿灯，用目前的流行话来说就是保驾护航。从而为我们金山市的招商引资工作创造更加有利的条件”

穆国兴侃侃而谈，下面的这些记者们听着不住的连连点点头。

那个女记者依然没有放下她手中的话筒：“穆市长，您的话已经讲的很明白了。如果金山市能够继续坚持下去的话，我们相信金山市的经济展必定会走到宁北省甚至全国的前列。我们也知道金山市中级人民法院最后判决，城阳煤矿除了补缴七万余元的正常税款之外，还要对他进行两倍的罚款，远远低于国税局给他们开出的一百万罚单。这就说明，这次民告官的官司是民赢了，官输了。这样做，你不感到政府行政执法机关甚至是你们金山市政府的威信受到了沉重的打击吗？”

“你这个女记者提的问题可够尖锐的。‘有威则可畏，有信则乐从，凡欲服人者，必兼具威信。’至于你说金山市政府的威信受到了沉重的打击，

我不同意你的这个说法。所谓的威信并不是由谁来建立或是树立起来的，而他却是存在于人民群众心中的一个颠扑不破的印象。”

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