方运坐在左相阁的书房中，屏退所有人，并让董越千守在门口，禁止任何人进入。

方运手持官印，慢慢等待时间。

三天之前，方运从水土部的官员中得到景国土地资源的资料，虽然还有缺漏，不够全面，但已经显现出景国严重的土地兼并现象。

实际上，在十虹横天复出不久，方运就查阅户部文书，不仅发现了土地兼并的问题，还发现自从在上次对蛮族作战后，景国的财政也出现问题。

若非外有妖蛮，内有圣院，而且圣元大陆物产相对丰富，百姓基本饿不死，在那次战争之后，景国就可能会因为赋税增加出现大饥荒甚至起义。

方运把数据和资料整理之后，召开了秘密的内阁参议会议，用确凿的证据和严密的推理，论证景国的财政和土地已经到了岌岌可危的程度，五年内有任何大动荡，景国必然会出现问题。

那场会议，太后也在。

所以，方运要求对户部进行改革，从财政和土地两方面开始变法。

在场高官都知道事态的严重性，于是全力支持方运，连太后也没有反对。

那次回忆之后，曹德安才表态说革新从户部开始，这才有了水土部的顺利形成。

最让一众高官心悦诚服的是，方运虽然任用蔡禾担任水土部尚书，但依旧将水土部的管辖权交给曹德安，他只是从宏观的方向进行变法，并不侵占右相阁的权力，让蔡禾去，只是为了保证水土部彻底贯彻他的计划。

但是，在那场会议上，方运并没有说出自己的全盘打算。

马上开始的三殿大议，方运要吐露实情。

不到一刻钟，方运的官印微微放光，随后，京城的圣庙外放无形的力量，直抵方运书房。

随后，方运脚下的地面开始翻腾，如同波浪一样向外扩散，翻开之后的地面，全部变成工殿的地面。

周围的建筑倒塌，改天换地，最后方运周围变成工殿正殿。

工殿、法殿与农殿的三殿阁老，皆在其中就位。

众人都坐在椅子上，三殿与方运各居一方。

新任墨子世家家主以及工殿阁老墨尚同道：“既然是三殿大议，省却客套，请方虚圣直言缘由。”

方运点点头，扫视全场，道：“我三天前已经将景国财政与土地的状况发送给三殿，并附上我的判断，诸位觉得是否有理？”

“很有见地。”

“角度新颖。”

“虽然推演未必成真，但可能性非常之大。”

多位大儒代表自己殿阁发表看法，全都是肯定的态度。

方运道：“景国的危机，便是人族的危机。圣院早早就确立，为何战国时期纷乱，为何有秦汉交替，为何两汉糜烂？内在的因素很多，其中财政与土地，是最重要的因素之二。”

“方虚圣是否有彻底根除财政与土地隐患之策？”农殿阁老许实问。

方运脸上浮现一抹苦笑，道：“并无。”

方运阅遍奇书天地众书，又用大儒之力推演，依旧得不出任何完美的解决方案。

历史上，各国历代历朝的能人辈出，但从来没有任何人能彻底解决这两个问题，像华夏古国时期有个对立的更强大的国家，乃是世界唯一的超强一极，看似方方面面俱佳，吸引全世界的人才，但依旧会出现经济危机，依旧会出现跟财政有关的问题。

那些最出色的经济家、政治家以及各种专家，都无法找到真正的解决办法。

或者说，经济危机，是人类社会进化到极高的阶段前的必然产物，解决方法只可能在未来。

像后世谁都知道市场失灵的原因与后果，但从来没有哪个国家能真正解决。

“方虚圣当有暂时的缓解之法？”许实问。

“发展、进步与扩张。”

方运经过深思熟虑后，只能选择唯一一个适合圣元大陆的解决办法。

人族只有进行不断的技术革新与发展，才能掩盖所有矛盾，只有不断扩张，才能减少内部矛盾。

从某种意义上讲，人类每一次的人**发、每一次的大变革，都是由技术的进步驱动。

比如从原始的狩猎到开始种植，从掌握石器到掌握青铜器，从掌握青铜器到掌握铁器，包括以后的社会形态变化，都是由技术的革新引发。

那些消失在历史长河中的族群，可以说是进化失败的产物，也可以说是没有掌握最先进技术或者说生产力的被淘汰者。

“老朽愚鲁，请方虚圣详说。”许实道。

方运想了想，在脑海中组织了一下语言。

“我有一个问题请教诸位，如果人族只是在地上种植，种满圣元大陆，种满万界，能抵挡妖界吗？”

大儒们轻轻摇头，连农家大儒都没有出言反对。

“那么这意味着，种地与生产粮食这种事，在面对妖蛮，是相对落后的。注意，不是绝对落后，因为我们需要食物来维持人族的基本生存保障。”

“那么我再问，我们若是能增加粮食的产出，这对我们对抗妖蛮是否有帮助？”

众大儒轻轻点头。

方运继续道：“种植粮食本身对妖蛮没有威胁，但若是有外力提升粮食产量，还是会间接增强对抗妖蛮。那么，我们就需要找到这种外力，让这种力量作用于战场。我也不绕圈子，目前来说，能增加粮食产量的，有三个方面，一是更强大的读书人，二是强大的机关，三是农家新的种植手段，或者说，可以归为两大类，人族，以及新技术。”

“以此类推，我们就会发现，若要战胜妖蛮，同样需要这两点，更强大的人族与新技术，如果一定要加上第三点，那便是丰富的资源，包括神物、矿石、金属等等。我从葬圣谷回来之后，用于战争的神物几乎可以满足未来多年所需，更何况还有各古地远远不断的资源。那么，我们就要考虑增强前两点，更强大的人族与新技术。”

“更强大的人族，再细分，可以分为读书人与普通人。读书人的成长，我们很难控制，或者说圣院已经一直在努力增加读书人，这点不用我考虑，也不是今天的主题，我不用多说。那么，如何让普通人更强大？我是指那些无法获得文位的读书人。”

在场大儒无一人回答，他们能听懂方运的话，但目前并不能真正理解。