晚春三月。

东京的桃花朵朵盛开，好像忽然一夜之间，寒冬悄悄逃离。

港口的冰也已经早解冻，码头再次热闹起来，每天都有许多船离港前往天津，江南的船也不断驶入港口，运来各种物资商品。

朱以海天亮便醒，洗漱过后便去遛马，然后在小校场练箭，又打了十几发鸟铳，然后回去更衣。

新年后，朱以海下旨，调整朝会规矩。

以前每日早朝，但这种早朝意义不大，毕竟大事开小会，重要的军国大事并不会在早朝上商讨，早朝纯粹就是个例会。

之前朱以海就取消了每天五六点早朝的规矩，改到大约早上八点早朝，免的常参官员们起早贪黑，尤其是冬天和雨天非常受累。

现在他干脆规定五天一早朝，五品以上在京职事官，八品以上供奉官及员外郎、太常博士朝参，其它官员无需上朝。每月初一、十五的朔望日，凡在京文武九品以上官员，皆需身穿公服朝见天子。

常朝为御门听政，朱以海要求半个时辰内结束，奏事等都有严格规定，上奏的事情、上奏的时间，都必须在规定内，不得延时，重要事情要上题本。

朱以海倒不是革命刚成功，就要学嘉靖万历怠政懒政，而是他早明白这种早朝性质没有什么实际的作用，所以没必要浪费时间瞎折腾。

嘉靖二十四年只见过三次朝臣，他的孙子万历皇帝也是如出一辙。

朱以海还是很勤政的，甚至对朝政是绝不放手的，但他不是通过鸡肋的早朝，而是以总理处奏事为主。

每天早晨，总理大臣在养心殿面圣奏事，一般也就是几个当值总理大臣，而不是全部。

只有遇重大事务时，皇帝才会召部份总理大臣，或全部总理大臣，甚至是召集六部九卿等扩大会议。

部堂以下官，基本上是没资格参与这些重大决策议事的。

这样的会议，既精简还机密，免的议而不决，东拉西扯，朱以海是很讲究效率的。

相比起嘉靖、万历，朱以海亲自批红，甚至每天还要处理大量的密折，哪有那么多时间每天开那些没营养的大会。

有那时间，还不如骑骑马射射箭锻炼身体，或是抽出些时间多陪陪妻妾儿女们。

朝廷日常事务在六部办理，重要点的事情，由内阁处理。重大军国事务，直接报到总理处，由他们协助皇帝处理定夺，按圣意拟旨办理。

通过这层层的筛选，其实真正送到皇帝面前，需要皇帝定夺的事情不多，都是军国大事。

皇帝每天花费的主要精力，其实还是那些密折。

大量文武官员，京官外臣都有密奏之权，他们的密奏既有奏事折也有请安折，不管是哪种折子，都需要皇帝亲自处置。

哪怕一般的折子也就写个知道了，甚至奏折也有严格规格，限定字数等，但每天也是上百件，甚至几百件。

遇到一些重要事务奏报，还得仔细研究。

朱以海给自己拟了个作息表，每天大约六点起床，一个时辰锻炼，然后吃早餐，大约八点的时候开始听政。

逢五御门早朝，朔望日金殿大朝会。

非朝会的日子，则八点准时在总理处听总理大臣奏事，总理处会把前一天汇集的各种奏报整理好，呈报皇帝处置，除非是十万火急的事情，否则一般都是第二天早上奏报。

然后前一天奏报的事，皇帝当面交待，让他们按旨办理。

需要处理的大事其实不会很多，朱以海看过后，大部份可以直接批复，交由总理处去办，少部份需要与总理大臣商议，听他们的建议。

只有极少事务，需要召开廷议。

皇帝的朝会改革，虽也有少部份官员反对，认为这怠政，但大多数官员其实是很赞成的，那种每天鸡鸣而起风雨不断的早朝，既繁琐又无味，起晚迟到还要被御史弹劾，甚至殿上一不小心放个屁都得受罚。

现在这样便挺好。

朱以海一身常服踏进总理处时，内阁首辅兼首席总理大臣文安之已经在那里等候了，还有位协理大臣、兵部尚书沈犹龙当值。

“吴三桂一行已至洛阳，豫督陈潜夫洛阳宣读旨意，请尚方宝剑斩杀了王辅臣、杨振威和孙思克。”

朱以海问，“吴三桂如何反应？”

“据陈潜夫奏报，吴三桂等面色大变，极为惶恐。”

朱以海不以为然，“陕西兵马整编裁撤方案出了没有？”

兵部尚书、协理大臣沈犹龙起身答话，“内阁和兵部拟将关中的约十二万降军，其辅兵夫壮全部裁撤，遣散归农，每人发两块银元回乡安置。

其余士兵，二十岁以下、三十五岁以上，以及残疾者，皆裁撤，解散归农，每人给三块银元遣散回乡。

剩下的士兵，大约还有三四万，其中军官，老、病、残一律退伍，给遣散费。剩下的暂时留用，召入京中，由兵部进行考核，考他们武艺、兵法，若是不合格者，也遣散。

通过者，安排到讲武堂、军校等学习，学习期满再调到各军、镇先任副职，原则上按原品级，降两到三级使用。”

朱以海想了想，“这么多人马，要妥善安置好才不会出乱子，朕觉得遣散费低了些，民夫一人两块倒是可以，但有不少民夫是被强拉的壮丁，甚至有些原是流民、贼匪等，现在遣散得考虑他们如何安置，不能简单的遣散了之，否则仍是隐患。

有家可回的，送回家乡，着地方安置，给他们变价卖些地他们，或帮他们租佃一些田地，让他们能够安家落户稳定下来。

没有家可回的，可以考虑将他们移民到台湾、云南等边地去，到那边给他们授田分地，或是加入屯镇。

那些遣散的战兵老弱，可以先给两块银元，然后安置好后，再分三年，每年分春秋两季各补一块银元。那些遣散的青壮战兵，则每季补一块五。

或者是把这笔遣散费，换成田分给他们。

那些军官，也适当的提高些遣散费，安排些田给他们。”

关中这十二万人，有吴三桂的兵，也有原陕甘的绿营军，有些还是原明军，或顺军，还有一些什么土寨、贼匪、团练，甚至是湖广的八旗汉军，还有蒙古八旗，以及一些湖广绿营、团练等，成份十分复杂，也还有许多强拉的壮丁、民夫。

虽是乌合之众，但十多万人却是实打实的，这么多人不好好安置，必然是动乱之源。

满洲八旗已经被吴三桂、王辅臣等人杀光了，所以倒也省了朝廷麻烦，虽然朱以海觉得上万满洲死的有些可惜，本来是可以送去云南开采铜矿，或是到山东挖金子，或是去台湾种甘蔗的。

不过死都死了，也就没什么好多说的。

“马兵、弓手、炮手、铳手，以及一些优秀的工匠等，可适当放宽些标准选用，调到各镇去，但是得打散，而且到了部队后，要好好给予思想改造，帮他们改变一些原来旧军的陋习。”

这些专业技能丰富的老兵，朱以海也愿意留用的，现在御营省营也是数量众多，如今也不用再担心收编一些旧军会影响。

至于说那些军官，朱以海是不信任的，甚至肯定大多数也是不合格的，但为安稳，也暂时留用。

通过兵部考核、军校学习、然后降级使用等种种手段，再慢慢的裁汰，最后那些优秀且改过、忠诚的可以留用。

“陛下宽仁，不过如此一来，又要增加不少开支。”

朱以海摆手，“关中收复之后，清理田地，整顿矿产，然后开征工商税、收厘金、专税，这些也是能够马上补充不少的，再清理一批贪官污吏，以及一些汉奸国贼，抄家充公，也是有不少的。

还有，吴三桂等军中的物资钱财，也可以使用。”

“陛下，还有一事，辽东的耿仲明和朝鲜军，上奏请求出兵辽沈，辽督张国维也认为时机成熟，可以集结辽东兵马发动对辽阳、沈阳的进攻。”

朱以海看着地图。

鞑子撤过长城后，一直在老哈河流域，这个位置也是原明初的大宁卫附近，这里既有山林之险要，也有河谷水草之丰美，还便于联通漠北，以及漠南蒙古东西部。

不过随着辽西义州察哈尔和河套鄂尔多斯的归附，再加上早就反清投漠北的苏尼特部，还有漠南蒙古的骑墙观望，现在鞑子处境非常不妙。

本来也就那点满州八旗，在关中几年时间折腾的差不多了。

然后随着皇帝一道旨意，说大明要灭的是建州女真，其它海西女真、野人女真以及漠南蒙古诸部没关系。

早年被建州女真征服的其它女真各部，本来已经被揉捏成了满洲，成了国族，可现在却在迅速的分崩离兮。

济尔哈朗本来还派人去征调白山黑水的野人女真，也就是索伦部、使鹿部、使犬部三大部，尤其是索伦部。

索伦部生长在最原始落后的辽东地区，渔猎为生，因为环境艰苦，所以非常骠悍，被建虏征服后，也编入八旗，参加征战，每每为冲锋，所向披縻。

而现在大明皇帝也早派人联络索伦部，不仅下旨安抚赏赐，还给他们划分都护、都督府，给他们的部落首领们授都护、都督，甚至是侯伯爵位，向他们提亲迎娶首领女儿，还重金招募雇佣索伦、达斡尔部落勇士为兵。

皇帝的禁卫军里，都新添了一个五百人的索伦营，而辽东的御营、省营里也招募了约两千名索伦诸部兵。

在皇帝的这种手段下，曾经被建州女真强攻征服的索伦诸部，得到大明天子的这些赏赐，以及在他们那建商站与他们交易貂皮人参等，这些都让他们大多数都倒向了大明。

不仅接受大明雇佣，也开始拒绝清廷的征召。

鞑子不仅失去了野人女真，当初海西女真的四那拉氏，如今也开始动摇，这种情况下，攻打辽阳沈阳确实也是条件成熟。

耿仲明在这种时候请求出兵，反倒是让朱以海要考虑的，是不是想有什么小动作？