端午过后，天气渐热。

去冬种植的小麦，基本上都已经收获了，不过受时局影响，山东人口大量流失，许多百姓逃荒在外，去冬种植的小麦面积很少。

十亩地种了不及一亩冬小麦。

开春后, 虽然也种了些春小麦，但春小麦本来就比冬麦产量低，而且因为战争影响，山东官府征税拉丁严重，百姓再次大量破产以及逃荒逃役，春小麦种植也很少。

朱以海夺取登莱两城后，迅速分兵扫平了半岛各县。

明军没有遇到多少反抗，孔耿移镇登莱前, 登莱已经千疮百孔，官府的横征暴敛也导致了饥民们不断起义，原有的绿营也几乎被摧毁，孔耿被歼灭、收编后，下面县乡已经基本上没有抵抗力量。

面对着猛龙过江的明军，各县的县令、胥吏等要么挂印逃跑，要么直接就恭迎王师，而地方上还留在家乡的士绅地主百姓们，对明军的到来，也是难得的恭迎态度。

实在是这两年大家太苦了。

明军、顺军、清军，再加上贼匪、饥民，反复的蹂躏着这片土地，特别是朱以海崛起后，山东百姓在清军压迫下也是倒了血霉，供应军粮、打造船只，还得修堤通河各种任务压到头上，搞的家破人亡, 十室九空。

曾经大家背地里天天骂大明朝廷，可经历了这两年后，大家反倒是怀念起大明朝来了，哪怕是最动荡的崇祯朝，也比现在强啊。

当年登莱之乱时，他们都没这么惨过。

“这么大片的田地都荒芜着，实在太可惜了。”

朱以海骑马巡视着莱州城外的田间地头，大片的田地荒草都长的半人多高。

“应当组织百姓赶紧复耕，民以食为天，如今战乱之时，粮食更加宝贵。”刚被召来的黄宗羲看着这荒废的景象也十分心痛。

“你有什么好的计划吗？”

皇帝召黄宗羲前来，是要授他为山东巡抚，这位曾经科举次次落第的江南名士，却在两都沦陷，社稷危亡之时挺身而出，招募乡勇，带领弟兄族人等建立世忠营的义士，这一年多来表现非常不错。

从浙江巡按，到任职分巡，然后布政使，再然后是如今被召来山东，乱世里, 尽显才能。不管是提督军务剿匪安民，还是编练保甲民兵自卫，又或是巡按吏治，督察税改，都是十分用心尽力，表现良好。

虽然说他的有些思想，其实朱以海并不太赞同，甚至他对税务方面的一些独到的见解，朱以海也很反对，而且他做为复社党人，也一直对阮马等抱有一些门户偏见，但在如今时势下，他能够在皇帝的要求下，暂时停止党争，而专心发展地方，这都还是非常难得的。

召黄宗羲前来，也表明了皇帝的一些想法，那就是要守山东，起码也是要守登莱半岛的。

要守住登莱，依托海上水师，军事上能守，但钱粮军饷这块，必须得能自给，否则全靠江南转运，负担大也不现实。

“以往山东百姓大多种冬小麦，到了春后，会在地里再套种一些玉米等，这样入夏后收了小麦，地里的玉米可以继续长，到时又能收一茬玉米，两不耽误。

不过臣来山东后，四处走访，发现现在这边最主要的问题其实还是不稳定，人口流动很大，大量百姓逃亡在外，尤其是粮食缺口极大，粮价居高不下，许多严重饥荒的县，已经逃的都没人了，粮价超过十两银子一石，甚至有二三两银子一斗粮的。”

黄宗羲在浙江一年多，调任多职，一直在地方上，积累了不错的经验。

对于如何恢复登莱半岛，他在一番实地调查之后，得出了几条结果，“首先得救济饥民，百姓困饿，则变为匪盗，得拔粮赈灾安民。”

乱世的时候，粮食永远是最难的问题。

“朕可以从军粮之中拔一些出来，另外江南的粮船也会继续调粮过来，金尚宪回朝鲜去了，估计下一批朝鲜粮食也很快能到，

粮食朕来筹措。”

江北的小麦在陆续收获，多少能够解一些饥荒，而江南的水稻也快要到收获季节了。

黄宗羲听到这松了口气。

没有粮食，那什么都解决不了。

有了粮食，就有了解决问题的入口。

他提出一手拔粮赈灾，同时以工代赈，另外一手派兵招安、围剿各地的贼匪等，这样双管齐下，先把局势安定下来，然后才能安心恢复民生等。

“如何个以工代赈之法？”

“现在饥民太多，大多也都逃荒在外，此时让他们回到家乡，也不现实。所以臣建议，可以在各地都设立赈灾点，拔粮赈灾。各地的灾民，就地赈济，所有接受赈济的百姓，都要暂时接受朝廷的安排，

比如就地组织饥民们复耕种地。”

如今到处都是逃荒抛弃的田地，这个时候也不要管这地主是谁的了，先统一由官府组织饥民们复耕垦种，由官府提供种子等，饥民们组织起来耕种，口粮由官府供给。

虽说春播季节过了，但是夏麦收获过后，也还是可以再种些玉米、红薯、土豆这些的，再晚些还可以种上冬麦、萝卜等。

只要是能吃的，都可以种，管他粗粮细粮，都是能救命的粮。

由官府提供口粮，组织大家集体屯田耕种，提供种子等，等收获后，按比例部份分给屯种的百姓，部份则纳入官仓之中。

或是收成后，到时还能够让百姓返回家乡，可以重新开始新生活。

若是今年收获一般，那还可以再屯种一季两季的，直到大家能够返回家乡恢复生产。

这样搞屯田，需要朝廷有很大的组织能力，同时，明显也是要暂时挪用地主们的地，但黄宗羲直言，如今情况下，应当权宜机变。

地主们的地既然荒着，那就可以先拿来屯种，甚至可以先不给佃租。

当然，等事后，可以把地还给地主，甚至在屯种救急期间，是可以免除他们原本的税赋的。

一边屯田救灾，一边还能清查摸排土地情况，一些因战乱等造成的无主田地，该收的也就收了。

谷玟

“登莱如今残破，朕特旨，免除两年田赋丁银吧。”

虽然田赋丁银是大头，但朱以海现在还是下旨免除了，甚至还加一道旨意，以前的所有税赋等，也统统一笔钩销了。

不管有没有拖欠，以前的就都不管了。

反正从明年开始，也就是从绍天三年，才会重新开始征收山东的税赋，且以前的都不管了。

并且，绍天三年开始，是要以全新的绍天朝的税制征收税赋的，也就是按现在浙江那边的新税法征，摊丁入亩、官绅一体纳粮等。

虽说现在取消了士绅优免，但朱以海并不是完全剥夺他们的特权，比如官员虽然没优免特权了，但加了俸禄。

秀才举人没做官，但因为摊丁入亩后，已经完全取消了服瑶役等各项役的负担，都是直接折成银子摊入田亩之中，最初士绅优免，本来就只是优免掉相应品级的役而已，只是后来扩展到免除部份田亩田赋。

如今朱以海直接摊丁入亩，官绅一体纳粮，实际不再优免。

但官员加薪，这是直接提高了待遇，同时因局势需要，秀才举人选为官吏条件放宽，这本也是优待。

按浙江那边现行的情况来看，其实不论百姓还是士绅，负担都减轻了许多。

固然以前有些官僚地主们靠偷逃税等方式，猛薅朝廷羊毛，但这种就不再是正常优免了，完全就是乱搞。

罢撤卫所、取消军户、匠户，取消匠班银，也不需要官绅再一体当差，火耗归公等新法推行后，相比起现在山东清廷推行的种种新政、乱政，百姓负担要轻许多。

特别是现在大明的税赋，取消了连带制，比如原来同一个保甲的百姓，你的邻居如果没交够税赋，同保甲的得先帮着补齐。

但现在朱以海并不搞这套，个人交个人的，依法纳足个人的税就行，其它人欠税跟你无关。

“有一点要注意，每逢灾荒之时，官府救济不及，民间总会有一些不义之人，会趁机欺压百姓，放高利贷，甚至以极低价格迫百姓卖地，甚至卖儿卖儿卖女，卖妻，

官府得发挥作用，不仅要救济饥民，也得监督这些情况，要打击高利贷，更得打击这种卖儿卖女的情况，谁敢顶风做案，就直接抄了他家，用他的钱粮来救济百姓。”

“更禁止趁灾荒迫百姓投献为奴等情况，也不准用高租招佃欺压百姓。”

“划一条红线，规定民间借贷利息最高多少，规定佃租最高多少，超过的严厉打击。”

“还有一个关键，所有救灾赈济的钱粮，必须全部用于百姓，绝不允许有半点的贪污克扣，这是红线，绝不容践踏，谁碰谁死！”朱以海厉声强调。

在这种乱世，官府若是不作为，那么有些奸人就什么无底线的事情都干的出来，而这种烂事，往往又会导致社会阶层矛盾的加剧，引发更大的动荡。

“朕给你想办法调粮来，你想办法安民赈济恢复生产，复耕补种，甚至是捕鱼打猎，挖矿晒盐等等，得让百姓安定下来，得让他们起码能够果腹充饥，不能让他们再饥饿的游荡在外了。”

黄宗羲有些担忧。

“能有这么多粮赈济吗？”

“想办法吧，先活命，哪怕是有口粥先吊着命也好，大家共渡难关。”

“陛下，鞑虏肯定不会坐视我大明占据登莱，清军若大举来攻，陛下又有何对策？”

“无外乎兵来将挡，水来土淹而已，”朱以海望着田野，“其实孤还真不怕他们来夺登莱，在这里，我们有水海之利，有舰炮之威，临海守城，水陆相连，鞑子若来，主动在我，优势在我！”

鞑子若集中兵马来攻登莱，则徐淮庐凤必然空虚，若是从辽东北直南下，则耿仲明可在辽东大搞破坏。

就算耿仲明信不过，朱以海也还可以分一支兵渡过渤海海峡去打旅顺。

“朕长读孙子兵法，孙子通篇都在讲一个势字，朕揣摩许久，悟通其道，左右就是一句话，建立绝对优势，然后能胜。如果不能建立全局绝对优势，那就建立局部绝对优势，战争就是如此，通过各种各样的办法，建立起绝对优势，然后就能赢了。”

当今整体形势上来说，大明经历了两京沦亡，原上层组织完全崩溃，朱以海重新组织恢复，现在稳定半壁江山，但势头上仍弱鞑子一头。

这种情况下，就得想办法建立局部优势打鞑子。

鞑子在西线有绝对优势，那么朱以海就到东线来建立绝对优势。

战争就跟下棋一样，就算你车再猛，可通过调动，小卒子一样可以吃车马炮。

必须掌握战争主动权，建立起绝对优势，不能没有半点胜算就去硬打，更不能被人牵着鼻子被动打仗，那是取败之道。

朱以海在登莱屯兵五万，之前五万人突袭孔有德登州五百兵，百倍的优势，再加上朝鲜船的掩护，所以能轻松夺取。

然后再以数万大军围莱州耿仲明一万，仍是数倍的绝对优势，再加上招降，再下一城。

如今五万军全据登莱，还刚袭破了铁门关和海州，占据形胜优势。

清军来攻，也只能从淮南和北直抽调兵马，但从淮南抽兵，则淮南一线兵力锐减，御营的中路、左路军将建立绝对优势。

朱以海不仅据有登莱，而且在海州、铁门关各有一支偏师，可为奇兵。

铁门关的这支奇兵，能够顺大清河直奔济南，威胁这个山东首府，海州的这支兵马，也能够威胁淮安、徐州。

“各地饥民中的各类工匠，都挑出来，先送往长岛，然后或送去后方的舟山、玉环等地，或送去江浙，这些工匠都是人才，不能当成普通农夫屯田，太浪费了，得优待他们。”

“饥民里的读书人，也要优待，量才使用。”

黄宗羲应声点头，皇帝这次看来是要决心打一场登莱保卫战，这是之前明军不曾打过的仗，以前都是以游击运动为主，如上次北伐，虽打到昌平，攻占徐州淮安等地，但也很快主动撤离，并没有守。

可现在，皇帝却要守登莱。

“朕守登莱，实则图徐淮庐凤也。”