兵马未动，粮草先行。

第三次北伐还没正式决定，但必须先把钱粮这些准备好。

虽然眼下南京出现了一种声音，而且还不小，得到不少士民百姓的支持，那就是和议。北京已经再次派使者南下，要求停战议和。

朱以海也很清楚鞑子们的那点小心思，不过是想行缓兵之计而已。不过他仍然愿意陪鞑子玩，所以表面上也还是让朝廷选派代表，与鞑子谈判。

这无疑让民间有些误会，真以为如今大明已经稳住半壁江山，可以与鞑子划江分治了。战争的残酷是显而易见的，如今有机会停战，其实很多人都愿意。

他们只是一厢情愿的以为真能谈出太平，却没想到或者不愿去想太平是谈不来的。

民间纷纷议论划江而治的事情，连朝堂上都出现了许多官员们议和奏章。

朝堂上出现了议和派，而且人数还不少。

有些人是怕了打仗，害怕了，如今能够有半壁江山，就想着赶紧议和吧，想偏安一隅。而有些官员嘛，则是因为掌握的情报信息不充分，导致判断上也有偏差，认为如今形势下，暂且议和也是有好处的。

趁机休养生息，恢复生产，稳定南方，这样将来才能再战，收复中原，他们是缓战派。

再打下去，只怕会崩溃亡国。

反正不管哪种想法，大家对议和这事很积极热情，甚至不少人已经在私下谈论应当提哪些条件，到底是南北朝并立，还是说让鞑子称臣为藩，当然，大家也清楚，如今鞑子占据北方，实力可能还比南边强。

但大家也肯定不愿意接受说大明向鞑子称臣进贡的道理，所以仍觉得就算要谈，那也按老规矩，建州女真以前本就是大明的羁糜附庸，所以可以伪以前朝鲜王国例，让满清成为大明的藩属国。

不管大家谈的如何热烈，朱以海心意仍然很坚定。

谈和是不可能谈和的，现在有机会不赶紧揍鞑子，让他们缓过这口气来，到时可就更难了。

虽说现在国库空虚，江南糜烂，但也得打，也得保持主动进攻的态势，若是转为防守，那可就处处被动了。

况且，能有如今的大明朝廷，那也是朱以海举着抗清恢复的旗号打出来的，如果议和停战，可能残明又要开始内斗了。

必须得继续进攻，继续北伐，这样才能把内部矛盾都转移出去，一致对外，在北伐的这旗号下，很多事情办起来也要方便许多。

一旦议和，许多人觉得没有了亡国灭种的威胁，可能又想搞事了。

当然，也不是所有人都想着议和，仍然还是有不少主战派的，既有朝廷上的要员，也有普通的士民。

一些胆大的士子们就公然上书，抨击朝廷的议和派是投降派，说他们是卖国贼，还说皇帝软弱了。

有些年轻的御史言官，更是大胆直书，用词很不客气，朱以海看了后也并没有愤怒，反而很欣慰。

他特意把这些主战派的激昂上书，让登载朝廷邸报，甚至让复兴报等抄载，让更多百姓知晓这些声音态度。

他的这个反应，倒让不少人觉得挺满意的，相比起来，当年崇祯内外交困，被鞑子打到北京城下，也曾想过议和，以争取机会，可他既想议和，却又不敢担这骂名，这边偷偷派大臣去谈，那边当事情泄露，却不肯承担，反而杀大臣来背锅，这种表现，其实就是没担当。

相比之下，朱以海很大方，他接受一些议和派的建议，选派官员开始与清使接触，准备谈判，而且很大方磊落，没有偷偷摸摸去做。

但就算是开始议和，他也并没有说不许有反对的声音，只要说的有道理的，他甚至还让刊载在报纸上。

这种态度，起码让百官士民们还比较接受的。

当然，表面公开和议，顶着许多清流士大夫们的骂名，说什么中原之地，一寸皆祖宗之地，甚至辽东女真之地，早在汉唐时代就已经是汉家故土，不可轻弃，但朱以海可不会在意这些。

他是个务实的皇帝。

议和不过是一种斗争手段。

好在如今朝堂上的重臣要臣们，这些人不管是主和还是主战，在朱以海的召见坦诚之下，也大多明白了皇帝的心思用意，也对皇帝这种务实手段，比较支持。

朝堂中枢，朱以海的意志还是很好的落实下去的。

外面喊打喊杀，也并不会让大明朝堂混乱。

而御营将领们，也陆续受到皇帝召见，三次北伐的计划，诸将都很拥戴，御营相比朝堂官员们，许多出身都较低，他们是跟着皇帝北伐征战，才能够有如今地位的，那些御营士兵们，如今拿着厚饷，享受着不错的福利，他们很清楚这一切是谁给的，又是怎么来的。

所以他们比任何人都支持北伐，都愿意打仗，因为北伐打仗，才会有更好的生活。

他们不怕死，也不怕打仗，许多御营士兵们以前是矿工、农民、小商贩，甚至是穷困的卫所军户们，拼命不可怕，就怕死的没意义没回报。

能够拿命换到前程，换到钱粮，换到田地宅子甚至是皇帝给他们娶妻，那还有什么好害怕的。

御营不少总兵官，原来都仅仅是普通百姓，诸如杨伯兴，以前就是个砍柴的，张全，也不过是一个溃兵。

更别说许多副将参将游击等等。

他们的命运前程，不是跟大明绑在一起的，而是跟皇帝朱以海绑在一起的，没有朱以海就没有他们的一切。

别说朱以海要三次北伐，就算朱以海现在说要带兵直接进攻北京，他们都愿意誓死追随。

一打仗，离开驻地，连军饷都要高不少，有行粮的增加，更别说打仗还能立功，还能获赏，甚至能升官，所以有何理由不支持北伐。

御营将领们一个个拍着胸脯向皇帝表态，养兵千日用兵一时，首战用我，用我必胜。他们不管其它，只管打仗，皇帝指哪打哪。

这个态度朱以海是很满意的，不愧是他一手带出来的御营亲军，各种条件优先，也幸好他当初坚持自己这个监国军阀代，亲自带兵。

军心士气不用担忧，现在朱以海唯一需要麻烦的就是粮饷。

“所有厘金、盐税、关税，皆专用于御营诸军。”

为了能够打好北伐这一战，也为了其它地方的御营行营能够立起来，朱以海特旨，把各地厘金局、市舶司、钞关、盐司衙门所征收的这些钱，全都专款供给御营，用于御营的粮饷、器械，以及行军打仗，抚恤等。

而朝廷摊丁入亩征收上来的田赋丁银，上缴国库的部份用于宫廷开销、百官俸禄、京营、省营粮饷。

地方留余的部份负责地方官吏俸禄，团练、保甲、水利工程等开销。

其余的工商税，则由户部统一管理，用于朝廷和地方上的一些工程营造或是救灾等其余开支。

朱以海还有内务府，有皇家的皇庄、织造局等一些庄园矿产手工作坊甚至是贸易商行、商队等，这些赚的钱就是朱以海的私人内帑了，主要用来赏赐。

量入为出。

各项收入都各有安排，不过御营明显很特殊，他们有专款供军，而如今厘金、盐税、钞关税、海关税的收入都不少，而且随着收复整个江南，以后收入更会大幅增加。

有这样的专款来源保证，御营的粮饷、装备也能得到保障。

虽然看起来对其它军队有些不公，但对朱以海来说，好钢就得用在刀刃之上。

要整编全国军队，把那些地方军头的私军整编为官军，控制在手上，最好的办法就是从钱粮这一块入手。

而在各地兴建御营行营，就是首先要保障对钱粮这块收入支出的保障，禁止地方军头们私自征收加派，甚至是截留地方的税款，甚至公然走私等等。

没有了钱粮支撑，地方军头们也就无法割据，他们钱粮只能仰仗朝廷供给，命根子自然也就被皇帝捏在手上，以后也只能听从于皇帝。

厘金本质上就是一种附加的工商税，以前工商税几乎废掉了，现在重新开征，朱以海又在这工商正税外，加征厘金，这个厘金虽看似不高，但朱以海专设厘金局，而且从御营中的伤残士兵中转为税警团军官，加上一些补充的税警，尤其是税警团还是特旨由御营指导。

所以朱以海的厘金局征收能力很强，前面办事的是税警团，但后面是各地御营军在撑腰支持，没有人敢对厘金局乱来，特别是厘金局本身虽归在户部，但他们是一个同时直属皇帝的特殊衙门。

由上到下的这种特殊性，让厘金局成为一个强力部门，去年仅半年时间，厘金局在浙江就征收了二百多万两银子，这还只是浙东五府，没算上浙西。

而今年厘金总局的总监就跟朱以海报告，称如今厘金总局已经开始在收复的各地设立，今年预计能够征收厘金六百万两。

其实这还是有所保留，这六百万的数字，主要还是指在御营能够控制的地区内征收额，至于说岭南三省，西南三省等，这些地方虽然也开始设厘金局，但暂由地方督抚兼领，所以也暂时不指望有太多厘金上缴。

可就算六百万两这个数字，还是非常惊人的。

而去年的盐税收入是两百七十多万两，今年在恢复江南后，有望达到六百万，这么高的盐税收入，主要还是新的盐政带来的，如今放开了专商盐区等制度外，反而减少了私盐量，盐税虽然降低了，也少了盐窝等的收入，但是盐税征收范围大了，尤其是御营同样支持盐税业务，强力保障盐税征收。

使的仅半壁江山，盐税却能是之前全国的几倍。

按盐税衙门奏报，如果恢复全国，到时全国的盐税收入甚至能达到年入千万两之多。

而海关税、钞关税去年收入不高，但朝廷还经营有外贸商行，直接经营贸易，所以总的收入也有近百万两了。

这还是受战争影响，否则海关、贸易这一块是收入非常高的，就算一年千万两都不足为奇。

所以今年预期厘金收入是六百万两，盐税六百万，关钞税外贸也能有百万，加起来就是一千三百万两。

这笔钱，如果全部用于供给御营诸军，那可不是小数。

当年明朝全力打造供养的关宁军，朝廷一年花在辽东的军费几百万两，虽说后来也没砸出什么水花，但相比起原先的明军，辽东关宁军确实已经算是一支新军精锐了。

朱以海有一千三百万供御营，绝对能保证御营的的精锐能战。

御营中军、左厢、右厢，加上福建行营、湖广行营，还有拟建中的川贵行营、陕甘行营、郧阳行营。

本部三军，加上五个行营，本部左右两厢各六镇三万战兵，中军六镇则是每镇八千战兵加直属的共五万战兵。

五个行营，各先编五千战兵，计两万五战兵。

则御营今年能够扩编到本部十一万战兵，五行营两万五，加起来十三万五千战兵，辅兵四万一千四，合计十五万六千四。

这个兵力绝对是很强了，一千三百万两银子，摊到这十五万兵身上，一兵能摊到八十三两。

御营平均的粮饷是一兵一年五十两左右，加上器械战马等耗费，若再有战事用兵，加上赏赐抚恤等，那么御营一年一千三百万是不够的。

一千五百万打底，还不算上战争的额外军费，若是如今年要北伐，各地行营设立镇守，则起码还要加上五百万，甚至是一千万。

两千五百万的军费，仅盐税、厘金、关税还不够，还差上一千二百万的缺，这部份朱以海也不打算动用田赋丁银、工商税这些。

毕竟那些钱也早就摊好了用处，没有剩余。

他只能从别地找补，比如说发行国债，再比如劝捐募饷，再然后就是以战养战，通过战争缴获钱粮，以及夺取土地、房屋、货物等进行出售，甚至是打土豪。

比如抄没鞑子官吏的财产，或是对投降通敌者抄没财产等。

最后一个弄钱办法，就是卖官，不是简单的卖官，而是卖些虚衔，比如说监生，出钱坐监。

又或者卖些秀才、举人甚至是些没有实职的官阶，一般就是四品以下的一些虚衔官身，买来有个身份，可以光宗耀祖，甚至见官不跪，遇官司甚至不能直接用刑讯问，得先上报夺取身份才行，反正是有一些小特权。

但不能直接当官任职。

这种监生、官身其实还是有很多人愿意买的。

比如说清朝时一个四品道台衔，要花一万六千两银子买，但买了也只是可以穿四品官服，并不是能当四品官，正常情况下，一辈子其实也不可能真有实缺任职的，但这对不少有钱人来说，仍是很大吸引力的。

卖官、发债、募捐，一年弄个几百万上千万也还是可以的，当然，以战养战，如果北伐顺利，通过夺取、缴获、没收等得到的钱，一样也不会少，关键就是能打赢。