王奇看着李无忌的神情看似平静，可是眼中却已经有了一丝的激动。

显然，李无忌大体猜到了。

王奇轻轻一笑，缓缓道：“此前议定的，是西域这里，原则上设立三个州。不过这一事情，还需要作出一定的调整。在三州的州牧上，朕再设立一个西域总督，督三州政务。这，是如今朕的安排。这个西域都督，朕打算让你来担任，你意下如何？”

呼！！

李无忌呼吸急促起来。

这是真的激动了起来。

难掩的激动。

他刚才听到王奇的话，内心就有些揣测，猜到了王奇要对他委以重任。只是这一情况下，李无忌的猜测，就是担任一州的州牧罢了。

因为齐国境内，还从未有都督这一官职存在。

甚至，是督三州政务。

没想到他如今，要一举跨过州牧，直接成为西域总督。

李无忌深吸一口气，郑重道：“陛下，臣定不负陛下厚恩。西域之地，臣会全力以赴的治理，使得西域尽数归顺我齐国，成为我齐国的一份子。西域之地，只能有一个族群，那就是我齐国的子民。”

王奇颔首，问道：“你执政西域，你打算从哪里入手呢？”

这是关键。

治理西域，方向其实很多。可是怎么治理是关键，如果是瞎折腾，最终的结果，反倒是使得西域乱了，那是绝对不允许发生的。

李无忌暂时没有立刻回答，脑中仔细的思忖。他先仔细的琢磨一番，再来回答王奇，这一回答，必须言之有物。

事实上这一段时间，李无忌就已经考虑过，要怎么治理西域，脑中已经有了大方向。

只是一直没有细化罢了。

如今王奇询问，李无忌的内心，便迅速整理思路。

王奇也是静静的等待着，没有催促。他之所以重用李无忌，不仅是因为李无忌有才华，这个小子很不错。更多的原因，是李无忌是自己人，论及关系，等于是自己的师弟。

这样的人不用，用什么人？

虽说用人要唯才是举，可是在唯才是举的基础上，必然用最信任的人，这是一个放之四海而皆准的道理。

即便后世千年万年，都是如此的道理。

好半响后，李无忌正色道：“陛下，卑职已经有了详细的打算。关于治理西域上，臣的考虑，主要从五个方面入手，一步步解决西域问题。”

王奇听得眼前一亮，吻道：“说说看，是哪五个方面？”

他倒是好奇了起来。

五个方面。

这是相当多的安排，具体的就看李无忌怎么阐述。

李无忌眼中掠过一道精光，道：“臣的第一个方面，便是施恩个所有的贵族。”

王奇道：“如今曹玄覆灭，朕让艾买提担任一州的州牧，便是施恩给艾买提。同时因为是单独召见艾买提，又是借机分化艾买提和其余贵族的关系。在这个前提下，又让其余西域的贵族，担任地方上的副职，安抚他们。这已经是施恩，你要治理地方，怎么施恩呢？”

李无忌微笑道：“陛下，臣的施恩很简单。等整个西域各地，进行改组，各州郡确立，政务正常运转起来后，臣就下发命令。凡西域贵族，其所在的封邑，自家的一切，任何一个子嗣，不论是庶出，亦或是嫡出，都可以享受家产，都可以均分家产。这一律法，便是西域之地的一条铁律，谁如果不遵从，谁就可以找官府告状。”

王奇听到后眼前一亮。

他眼中掠过了一抹赞许神情，李无忌的施恩，其实就是所谓的推恩令。通过推恩令，让所有贵族的子嗣，都享受到荣耀。

换言之，实际上是把西域贵族各自的权利，全部变小。

然后人多了，自家的内斗多了，自然而然的，也就出现诸多的争斗。到那时候，朝廷要收回这些贵族在地方上的封邑赋税权利，也就轻而易举。

看似是为各贵族的儿子着想，实际上，却是削弱权贵的权利。

这是软刀子。

尤其这一政策推行下去，贵族自身就会有矛盾。到时候，根本不可能还反抗，你要反抗，其余原本不受益，如今借助官府决策，能受益的人会同意吗？

肯定不会同意的。

所以，也就有了争斗。

有了利益的争斗，也就有了矛盾和冲突。

王奇脸上挂着笑容，李无忌的这第一道命令，是一记杀手锏，可谓厉害无比。王奇还没有听后面的安排，但对李无忌执掌西域，心中也是宽心许多。

王奇道：“无忌，你的这一推恩令，自然是不错的。不过也要注意策略，要注意时机，不可贸然推进，更要让所有人同意。总之，办法是不错的，但具体在执行上，还是要灵活一些。一个好的策略，往往执行不好，最终也可能是失败。”

“卑职谨记陛下教诲。”

李无忌立刻就回答。

王奇道：“你要执政西域，第二个方面呢？”

李无忌神色肃然，再度道：“卑职如果要执政，第二个方面，是选择建立书院，凡事所有西域之人，尽皆读我齐国之书，学习齐国之字，而且官府的文书，一律是齐国文字。”

“同时，西域贵族子弟，未来想出仕做官的，就必须要通过书院。然后，才能参加科举入仕为官。只是考虑到，西域刚归附，真要和齐国境内天下各州一起殿试，肯定必败无疑的。”

“而且即便到了殿试，也是难以取胜。所以在西域这里，能通过书院读书，参加西域科举在西域胜出的人，便可以任命到地方上任职。”

“这里面的书院教学，便涉及到一点，那就是军中以及齐国书院内，时常提及到的一件事，就是让所有人，能真正认可齐国，真正以齐国为骄傲。”

“通俗的说，就是要洗脑，让他们把自己当作真正的齐国人。这是借助利益，来推进文化上的改革，使得所有西域的贵族，全都放弃昔日的陋俗，成为齐国的官员。”

王奇听完后，抚掌称赞，脸上露出赞许的神情。

李无忌的安排是极好的。

这是完全可行的。

甚至，这也是必须进行的事情。如果这一点都无法推进，那么整个西域的治理，可以说就没有起到任何的作用，难以同化西域的人。

王奇道：“第三个方面呢？”

李无忌正色道：“第三个方面，那就是因循旧例，进行土地上的改革。所有的土地收归为朝廷所有后，地方上的土地，重新丈量划分，归属于朝廷所有，再租赁给地方上的百姓。”

“当然土地上，要收取一定赋税的。必要的赋税，还是重要的。因为通过收税，能知道地方上到底有多少人？通过收税，也能知道地方上的情况。”

“这一事情，在整个齐国，推进过无数次，算是相当成熟的案例。”

李无忌道：“所以这一点，倒是不难。”

王奇颔首道：“第四个方面呢？”

李无忌继续道：“陛下，臣的第四个方面，是商税上的倾斜。但凡愿意来西域经商的，恳请陛下准许，减免一定的商税。同时，西域的商人经商，也需要减免预定的商税。”

“实际上西域为什么难治理，一方面是地域辽阔，且地方贫瘠，百姓无比的分散。又因为很多的百姓，难以生活，所以西域在商业上的发展有限。”

“如今全力经商，提升经商的环境，必然带动百姓的发展，使得地方上渐渐富庶。另外，再有红薯、土豆等，也移栽到西域来。”

“加上西域特有的瓜果这些，贩卖到中原，也是能赚钱的。所以发展商业，才能让人吃饱饭。只要百姓吃饱了饭，谁还愿意跟着这些贵族厮混呢？”

王奇颔首道：“道理是不错的，最后的第五个方面呢？”

李无忌郑重说道：“论及对地方的管理，实际上我这个西域总督，不曾真正掌握一州，真正的治理，还是下面的官员在进行。”

“尤其是，涉及到地方上的调整。因为这些官员，或许就有地方上的权贵，以及朝中的权贵。这些官员的管理上，我需要特权。”

“恳请陛下准许，在一年内，准许我先斩后奏。待西域的管理正常运转，一切都上了正轨后，卑职自当尊奉朝廷的安排，一切按照朝中的规律办事。”

李无忌说道：“只是特殊时期，需要一定的权利独断。否则，事情就很难办好。我不能调度官员，那么政策就贯彻不下去。”

王奇大袖一拂，颔首道：“你的请求，朕准了。”

“谢陛下隆恩。”

李无忌心中松了一口气。

五个方面的治理，实际上还很粗糙，可对李无忌来说，这是他大方向的执政框架。按照这个框架来，就囊括了对贵族的管理，对商人的提升，对百姓的照拂。

西域，一定会治理妥当的。

王奇摆手道：“你下去吧，准备你的事情。军队还未拿下各地，接下来，我便安排肖庆之扫荡各地，到时候西域各地抵定，你就可以赴任。”

李无忌道：“陛下，臣有一个请求。”

“说！”

王奇吩咐一声。

李无忌道：“臣恳请陛下同意，让我随肖庆之将军一起，去前线去拿下各地。因为有蒲元枭都还在行动，加上艾买提等人归顺，又有曹玄被杀。臣料定，接下来各地，应该望风归顺。”

“在这个前提下，应该很轻松就可以取胜的。卑职跟着一起的目的很简单，就是了解各地的情况。有了详细的了解，才有更为针对性的治理地方的策略。”

“如果什么都不知道，恐怕是难以对症下药。所以在各地还未全部拿下，还未正式设立西域总督之前，卑职想要走一趟西域。”

“准了！”

王奇又是点头。

他想了想，吩咐道：“既如此，你去通知肖庆之吧。等他安排完大军的事情，军队稍作休整后，便拔营启程，继续往西，夺取西域各地。”

“喏！”

李无忌得令，便躬身告辞。

走出王奇营帐的李无忌，内心是万分的欢喜。他没有想到自己如今，竟然也是即将成为牧守一方的封疆大吏。

李无忌出了营帐，径直来到了肖庆之的营帐中。

如今肖庆之，正忙着清算嘉奖。

一战下来，所有的将士立下功勋，该嘉奖的自是要嘉奖。曹玄的大营内，财物丰足，恰恰可以满足这一战的嘉奖。

如果全靠国内的供应，单单是抚恤、嘉奖，以及消耗的钱粮，就已经损耗无数，这样打仗国内压力太大。如今打到了西域来，便是就地取钱。

李无忌躬身道：“肖将军。”

肖庆之道：“无忌来了，坐下说。”

肖庆之隶属于王奇，李晟也隶属于王奇，双方都是武将，彼此也认识，加上李无忌跟在肖庆之的身边，从不摆架子，没有瞧不起武将，甚至时常向肖庆之请教，所以双方关系极好。

李无忌，俨然是肖庆之的晚辈。

肖庆之沉声道：“无忌，你如今来，可是有什么事情？”

李无忌正色道：“肖将军，陛下让我来传令，等您安排好将士的事情，军队休整妥当，就开始大规模进军，往西去扫荡其余各地，把西域的各地城池，全部纳入齐国的掌控。”

“我已经向陛下请旨，我和大军一起，跟着您一起去各地。毕竟曹玄死了，陛下的大帐，暂时就不会继续前进，如今肯定坐镇在蒲昌这里。”

肖庆之思忖一番，便道：“我如今要给予嘉奖，以及敲定抚恤的事情。估摸着，还需要两天的时间。两天后，我率军启程，到时候你随行就是。”

“行，没问题。”

李无忌直接答应了下来，两天时间，那是差不多可以的，而且两天的时间过去，差不多高昌方面，蒲元枭又容易有了成果。

李无忌倒是不曾多言，也不打扰肖庆之。毕竟肖庆之这里，还有诸多的事情要安排，不是一时半会儿能解决完的，留下来只能让肖庆之分心。

李无忌离开后，肖庆之也做了安排，宣布了两天后启程的命令。

军中各级的将领，都得了消息。

一个个开始加速落实嘉奖，以及一应抚恤的事情。

在这一消息传开后，时间不长，就传到艾买提的耳中，艾买提想到军队出征的事情，想到了他麾下的军队，心中就思索了起来。

他怎么办呢？

归顺齐国，是不准许各自还有军队的。只是王奇还没有做出安排，也没有把各贵族的兵力收编了。当然在艾买提看来，如今王奇不收编，只是因为战事还未结束，还有许多地方。

可是他如今，已经是被任命为州牧，要执政一地的，他是王奇的官员，必须做出表率。否则，王奇会怎么看他？

艾买提想清楚后，不再逗留，又再度朝王奇的营帐中去。